一是加强规章、规范性文件的制定，推进测绘依法行政工作进展。先后制定了《江苏省建立相对独立平面坐标系统管理办法》、《江苏省地理空间信息基础框架工程项目管理办法》、《江苏省测绘成果管理办法》、《江苏省基础测绘成果提供使用管理暂行办法》、《江苏省测绘成果汇交管理办法》以及与《江苏省测绘条例》配套的规范性文件。完成了《江苏省测绘管理规定》修订调研和征求意见。为推进诚信测绘、和谐测绘建设，制定印发了《江苏省测绘信用信息征集管理暂行办法》等三项制度文件。并与江苏省交通厅联合制定了《江苏省交通地理信息采集管理办法》、《江苏省交通地理信息使用管理办法》，为推进全省测绘依法行政提供了政策依据和法规支持。

　　二是改革行政执法体制、推行行政执法责任制、规范行政执法行为 。根据相关法律、法规、规章和规范性文件，对江苏省省级测绘行政权力进行清理并上报省政府法制办，梳理出作为行政依据的21个法律法规规章及规范性文件，17项行政许可、61项行政处罚、3项行政征收和28项其他行政许可权力，逐项分解到省、市、县各级测绘行政管理部门。依法界定和分解落实行政执法职责，建立和完善行政执法评议考核机制，明确行政执法责任的种类和内容、责任追究的范围、责任追究的程序保障和承担责任的方式，制定、修订完善行政执法责任规定。 按照国家测绘局的统一部署，全面完成全省570多家测绘资质复审换证、年度注册及审核发放测绘作业证工作。圆满完成永久性测量标志维护工作，并对维护工作中的先进集体、先进个人及优秀测量标志保管员进行了表彰。在省物价局和财政厅《关于调整测绘基础设施收费标准的通知》基础上，进一步发文明确具体实施工作，完成测绘项目合同备案240项，累计征收测绘基础设施费154.8万元，测绘项目备案和基础设施费征收稳步上升。完成了电子政务、网上地图浏览、测量标志管理信息系统和测绘信用信息管理系统等一批信息化建设项目研发，测绘信息化建设和管理步伐加快。围绕“加强基础测绘，服务灾后重建”的主题，组织全省范围的8?29测绘法宣传日活动。与此同时还与省人大环资城建委、省政府法制办联合举办全省测绘法律知识竞赛。组织新任测绘管理干部、主要测绘单位负责人进行测绘政策法规的学习培训，全力提高测绘行政管理能力，增强测绘行政执法责任意识。

　　三是建立和完善测绘行政监督机制、强化测绘行政行为 。按照国家八部委的部署，制定了《关于加强我省互联网地图和地理信息服务网站监管工作意见》，开展全省互联网地图和地理信息服务网站的监管工作，共检查网站2360余家，查出问题网站130多家，查处“问题地图”37幅。组织开展了全省涉密测绘成果管理与使用情况的保密检查工作，并重点对全省主要涉密测绘成果生产、保管和大宗用户单位及涉及基础地理信息数据的计算机网络系统的保密工作进行了抽查，强化了涉密测绘成果的安全性。严格地图编制审批工作，全年审批各类地图70余份、图件20余张。组织测绘航空摄影14批次，有效的丰富了地理信息数据源。开展了全省测绘资质监督检查，提升了测绘单位资质条件。加强了对新闻、出版、广告、宣传等单位的地图使用管理，加大了地图市场的查处力度，对全省部分城市的地图市场进行专题巡查两次，查处了3例使用和引进违法地图案。立案调查处理了9例涉嫌违法测绘案件，在处理违法测绘案件中，加强与省法制办和国家测绘局沟通联系，听取意见，保证了违法测绘案件处理无一错案。

　　四是建立领导干部培训机制、着力提高各级干部行政执法能力。该局根据 “五五普法”计划安排，对各级领导干部的学法采取集中学习、培训班学习、举办法制讲座以及平时自学相结合。坚持领导干部先学一步，局中心组安排专题法制学习2次以上。各直属单位中心组安排专题普法学习也在2次以上。安排机关处以上干部参加省法宣办组织的“五五”普法培训。先后分六期组织86名省、市、县分管测绘工作的领导参加由国家测绘局举办的测绘法律法规教育培训并一次性通过考核。组织局系统41人次参加省法制办在南京举办的四期执法培训。分三期组织219名各市（县）测绘行政执法人员参加法制教育培训。此外，还邀请省法制办、省总工会和省地方税务局的专家、教授来局讲课，重点对《物权法》、《劳动合同法》、《行政复议法》及财政、税收方面的法规知识进行深入辅导。配合“五五普法”宣传教育，组织参加了江苏省首届执法人员法律知识竞赛、江苏省贯彻《中华人民共和国治安管理处罚法》知识竞赛和《中华人民共和国道路交通安全法》知识竞赛。通过组织开展各种类型的学法培训和法律知识竞赛活动，提高了干部测绘行政执法能力，增强了测绘统一监管水平。

　　五是建立依法行政机制完善行政管理保障措施 。按照国家测绘局和省委省政府“五五普法”规划实施意见要求，该局成立了依法行政工作领导小组，由局长任组长，局分管政策法规的副局长任副组长，政策法规处（测绘管理处）、监察室、人事处、办公室、国土测绘处、规划财务处、测绘成果管理与应用处（地图管理处）主要负责人为成员。领导小组每年定期召开会议，研究部署全省测绘系统推进依法行政以及推行行政执法责任制工作中的重大事项，对推行进度和力度进行督促检查。局依法行政工作领导小组在政策法规处设办公室，具体负责全省测绘系统推进依法行政及落实行政执法责任制工作的组织协调、跟踪检查、督促落实工作。局依法行政工作领导小组根据《江苏省测绘局开展法制宣传教育的第五个五年规划》，结合江苏省“十一五”期间测绘事业发展的总体目标和任务，制定下发了2008年度法制宣传教育工作要点，明确责任和分工，落实法制宣传教育工作专项经费，对当年的普法活动进行精心谋划和合理安排，使“五五”普法工作得以顺利开展。（潘加保2009.1.13）