鹿心社

（2007年3月31日）

同志们：

大家好！今天，国家测绘局召开直属机关党员代表大会，总结第九次党代会以来的主要工作，对进一步加强局直属机关党的建设工作作出部署，选举产生新一届党委和纪委，这是局直属机关党员政治生活中的一件大事，对推动局直属机关党的建设工作、促进测绘事业发展有着重要意义。我相信在代表们的共同努力下，一定会开成一个求真务实的大会、团结和谐的大会、奋发进取的大会。我代表国家测绘局党组，向大会表示热烈的祝贺，向各位代表致以崇高的敬意！

刚才，罗兰同志代表局直属机关第九届党委作了一个很好的报告。建勤同志代表国土资源部直属机关党委向大会的召开表示热烈的祝贺，充分肯定了局直属机关第九届党委的工作，并对即将选举产生的新一届党委、纪委提出了五点要求和希望，我认为讲的都很好，我都赞成。九届党委的工作在局党组和上级党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央的部署和要求，坚持围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓创新，认真组织广大党员干部深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中和六中全会精神，在思想、组织、作风和制度建设方面作了大量工作，党员干部的思想政治素质进一步提高，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强，领导干部作风和机关作风进一步转变，为推动局机关和在京直属各单位工作任务的顺利完成、促进测绘事业的稳定持续发展提供了坚强的思想政治保证。四年来，局直属机关党的建设工作卓有成效，局党组对直属机关第九届党委的工作充分肯定。

下面，我对加强局直属机关党建工作谈几点意见。

一、要准确把握党建工作面临的新形势，在树立大局观念、增强责任意识上下功夫

随着国家各项事业的发展，改革开放的不断深入，党建工作面临许多新情况、新问题。我们必须从全局和战略的高度准确把握形势，理清思路，把党建工作放在大形势、大背景下来谋划和推动。

一要深刻领会党的理论创新和实践创新成果。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，积极推进理论创新和实践创新，先后在全党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，极大地巩固了全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。适应国际国内形势的变化发展，党中央明确提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设等一系列重大战略思想，是马克思主义中国化的最新成果。做好新时期党建工作，必须认真学习、深刻领会党的十六大以来一系列重大理论和实践创新成果，并用来指导实践，推动工作。

二要全面把握测绘事业发展的新形势。党中央国务院对测绘工作高度重视。在党中央、国务院的正确领导下，广大测绘职工坚持用科学发展观统领工作全局，立足于提高保障服务能力，以良好的精神状态认真履行职责，各项工作都取得了新进展。基础地理信息资源不断丰富，测绘依法行政水平逐步提高，测绘保障服务成效明显，测绘科技水平位居世界先进行列，国际交流与合作持续发展，测绘队伍素质不断提高，实现了“十一五”测绘事业发展的良好开局。在看到成绩的同时，也要清醒地看到我们还存在着统一监管薄弱、地理信息资源短缺、测绘成果开发利用不足、测绘公共服务体系不完善等问题。机遇和挑战并存，测绘事业面临的新形势，要求各级基层党组织和广大党员必须增强紧迫感、责任感和使命感，要求党建工作必须不断适应新形势，采取新举措，为测绘事业的发展提供有力的思想政治保证。

三要认真分析基层党组织和党员队伍建设的现状。我局直属机关党员人数已超过职工总数的一半。测绘事业发展取得的成绩，与各级基层党组织和广大党员干部较好地发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分。总的来说，局直属机关各级基层党组织和党员队伍的整体状况是好的，特别是经过先进性教育活动，通过下大力气抓班子带队伍等措施，党员干部队伍的思想政治素质进一步提高。但我们必须清醒地认识到存在的不足，党建工作在围绕中心、服务大局上还不够到位，工作方式方法与形势任务的要求还不完全适应，党建工作制度有的还不够落实，领导干部作风建设和廉洁自律工作还需要进一步加强。这些问题给党建工作提出了新要求。我们必须从思想上高度重视，提出明确思路，采取有力措施，切实解决党建工作中面临的新情况、新问题。

二、要进一步明确党建工作的总体思路，在把握工作方向、抓班子带队伍上下功夫

刚才，罗兰同志在工作报告中提出了以“四个着眼于”为主要内容的党建工作的总体要求和思路，我认为很好。党建工作就是要从促进测绘事业发展的宽广视野，找准位置，把好方向，为实现部门和单位的工作目标提供思想政治保证。

一要坚持把科学发展观贯彻在党建工作之中。科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导经济社会发展的世界观和方法论，党建工作也必须以科学发展观为统领，全面贯彻落实科学发展观的要求。党建工作要坚持以人为本，充分发扬党内民主，尊重党员的主体地位，既要教育引导党员履行义务，又要维护保障党员权益。要把测绘事业的发展与党员干部的锻炼成长和全面发展有机结合起来。党建工作要立足当前、着眼长远，要从提高党的执政能力、保持党的先进性的战略高度，加强各方面工作的统筹协调，充分发挥各级党组织的作用，调动广大党员干部的积极性和创造性，注意发挥民主党派和工青妇组织的作用，全面推进局直属机关党的建设。

二要坚持围绕测绘工作大局，服务测绘事业发展。坚持围绕中心、服务大局是党建工作的基本要求，也是党建工作的出发点和落脚点。中心工作为党建工作提供广阔舞台，党建工作为中心任务提供有力保证。只有将党建工作与业务工作紧密结合，相互贯通，党建工作才有生机和活力。各级基层党组织要自觉与党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央国务院的重大决策，坚决执行局党组的重大部署，做到顾全大局，令行禁止。各级基层党组织一定要在推进业务工作方面发挥政治优势和组织保障作用，围绕测绘事业“十一五”规划纲要的组织实施，围绕测绘保障服务能力的提高，围绕本部门本单位的中心工作和重点任务，找准突破口，选好结合点，积极营造风清气顺、团结和谐、奋发向上的良好氛围。

三要坚持民主集中制，抓好班子、带好队伍。要加强各直属党委（总支）领导班子自身建设，认真贯彻民主集中制，坚持重大事项领导班子集体研究决定。坚持开好领导班子民主生活会，增强思想性和原则性，切实提高领导班子解决自身问题的能力。要加强对全局性、战略性和前瞻性问题的调查和研究，谋全局、出思路、抓大事。各直属党委要加大抓班子带队伍的力度，加强对领导干部的培养、选拔、使用、管理和监督，努力建设一支政治坚定、品德高尚、业务精湛、作风优良的干部队伍。

三、要进一步突出党建工作的重点任务，在加强制度建设、狠抓工作落实上下功夫

党的建设是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，一定要突出重点，扎实推进，狠抓落实，务求实效。

一要坚持不懈地加强思想政治建设。思想政治建设是党的建设的首要任务。各级基层党组织要对理论武装工作常抓不懈。要继续组织党员干部深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入领会贯彻科学发展观，引导党员干部在学习把握立场、观点、方法和科学内涵、精神实质上下功夫，在学以致用、指导实践、推动工作上下功夫。党的十七大召开之后，还要在全体党员中兴起学习贯彻十七大精神的高潮。各级基层党组织要采取多种形式、运用多种手段加强和改进理论学习和思想教育，力求在创新方式上有新突破，在理论联系实际上有新进步，在推动事业发展上有新成效。

二要切实加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。构建社会主义和谐社会，重心在基层。各级基层党组织要切实加强对党员的日常教育、管理和监督，充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要把落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件以及各单位制定的有关制度作为重点，进一步建立健全党建工作责任制。要重视思想政治工作，掌握思想动态，加强疏导、解疑释惑、化解矛盾，引导干部职工树立自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态，营造团结和谐的良好氛围。

三要进一步加强党风廉政建设。党风正则干群和，干群和则社会稳。党风廉政建设，是党建工作的重要组成部分。从我局实际来看，党风廉政建设的总体情况是好的，但我们决不能掉以轻心。抓好党风廉政建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者相辅相承，缺一不可。当前，要深入学习中央纪委第七次全会特别是胡锦涛同志重要讲话精神，切实加强领导干部作风建设。领导干部要认真对照胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，深入查找不足，认真加以整改。要继续加强思想道德教育和党风廉政教育，健全和落实廉洁自律各项制度，加强对权力运行的监督制约，严肃查处违法违纪案件，加大从源头上防治腐败的力度。

同志们，今年是落实全面建设小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化、构建社会主义和谐社会的关键一年，也是实施测绘事业“十一五”规划的重要一年。各级党组织和广大党员都肩负着重要使命，承担着重要任务。希望新一届党委、纪委的工作在局党组和部直属机关党委的领导下，继往开来，与时俱进，充分依靠局直属机关各级党组织，充分调动广大党务工作者、各位党员代表和全体党员的积极性、创造性，大力弘扬求真务实的工作作风，不断提高工作质量和工作水平。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结一致，奋发进取，努力开创局直属机关党建工作的新局面，为促进测绘事业的发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！