《实施意见》明确提出了在全局基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要意义和总体要求，并分别从活动内容和活动载体等方面做出具体部署。同时强调，在开展创先争优活动中，局机关党支部要以创建“五型”机关为主题开展创先争优活动。要将创先争优活动与创建学习型、创新型、服务型、务实型、和谐型机关活动紧密结合，努力在局机关形成“五比五创”局面：比学习，创造一个奋发向上、积极进取、终身学习的良好风气；比团结，创造一支服务大局、政令畅通、和谐共进的基层党组织；比干劲，创造一种敢为人先、恪尽职守的工作作风；比廉洁，创造一种遵纪守法、严于律己、拒腐防变的纯洁党风；比贡献，创造一种勇挑重担、耻于落后、乐于奉献的工作氛围。培养造就一支善于学习、敢于创新、服务到位、作风扎实、团结和谐的机关干部队伍，不断提高机关管理和服务水平，不断增强机关工作对全局事业科学发展的引导和推动作用。各基层单位党组织要围绕强化内部管理，加快事业发展，促进单位和谐，因地制宜地开展创先争优活动。要将创先争优活动与解决本单位改革发展中的重点、难点问题紧密结合，与发展经济，关注民生，努力实现好、维护好、发展好职工群众利益紧密结合。引导广大党员争做解放思想，加快发展的模范，争做爱岗敬业、争创一流的模范，争做勇于改革、开拓创新的模范，争做遵纪守法、维护稳定的模范，充分发挥基层党组织推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　《实施意见》还就开展创先争优活动的组织领导、抓好落实、加强宣传、评选表彰等工作做出具体安排。（韩惠风2010.8.2）