国测党字[2006]11号

各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，计划单列市测绘行政主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：

现将《中共国家测绘局党组关于2006年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际，贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局党组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年二月二十八日

中共国家测绘局党组关于2006年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见

2006年，测绘系统党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实科学发展观，按照中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，切实抓好治理商业贿赂专项工作，认真学习贯彻党章，促进党员领导干部廉洁自律，认真贯彻实施《公务员法》，加强机关作风建设和公务员队伍建设，抓紧落实贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见，进一步促进测绘系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一、把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，切实加强监督检查

1、加强对所属单位贯彻落实科学发展观，认真执行党和国家的方针政策，贯彻落实党中央、国务院对测绘工作的重要指示情况的监督检查。对落实全国测绘局长会议部署情况进行督促检查。

2、加强对领导干部树立正确的政绩观，落实“八个坚持，八个反对”的要求，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗、厉行节约情况的监督检查。

3、加强对领导班子贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则和决策程序情况的监督检查，促进依法决策，民主决策，科学决策。

4、加强对各级党组织和党员领导干部执行党的纪律，特别是政治纪律情况的监督检查，维护党的纪律，保证政令畅通。

二、切实抓好治理商业贿赂专项工作，进一步规范测绘市场秩序

1、结合加强测绘市场监管，坚决纠正在测绘经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，进一步规范测绘市场秩序。各级测绘行政主管部门要按照党中央国务院的要求和地方党委政府的部署，认真组织测绘单位对不正当交易行为进行自查自纠并开展专项检查。

2、认真对待自查和专项检查中发现的案件线索，依法查处违反法律法规，给予和收受财务或其他利益的商业贿赂案件，严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为。

3、进一步规范测绘行政审批，完善测绘事业单位财务管理和国有资产管理制度，健全测绘市场监管体系，加强法制教育和职业道德教育，建立健全防治商业贿赂的有效机制。

三、认真学习贯彻党章，促进党员领导干部廉洁自律

1、深入开展学习贯彻党章活动，加强理想信念教育和思想道德教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；在领导干部中开展权力观教育，使党员领导干部牢固树立正确的权利观、利益观、地位观和政绩观。

2、要加强党的优良传统教育、党纪条规教育和国家法律法规教育，开展警示教育和示范教育，促进领导干部廉洁自律，增强拒腐防变能力。

3、严格执行“四大纪律、八项要求”，建立和完善领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、党员领导干部民主生活会、诫勉谈话和函询等制度，并对执行情况进行监督检查。

四、认真贯彻实施《公务员法》，加强机关作风建设和公务员队伍建设

1、认真抓好《公务员法》的贯彻实施工作，建立和完善各项制度的具体实施办法。要把反腐倡廉教育，纳入机关年度教育培训计划，作为机关公务员培训的重要内容，

2、推动机关政风建设，加强对机关全面履行职能和坚持依法行政情况的监督检查，坚决克服形式主义、官僚主义，增强群众观念，改进机关作风。

3、继续推进完善测绘行政审批的各项配套制度建设，规范测绘行政审批程序，健全政务公开、办事公开和电子政务的有关制度。

五、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进从源头上预防腐败工作

1、认真贯彻落实中央颁布的《实施纲要》，抓紧做好我局贯彻落实《实施纲要》的意见的任务分解和组织实施工作，狠抓各项任务的落实。

2、认真落实党风廉政建设责任制，进一步抓好反腐倡廉工作任务落实情况的督促检查，严格责任考核和责任追究。

3、推进测绘事业单位的党风廉政建设，增强党员领导干部的法纪观念，进一步规范管理，实行办事公开，完善职代会制度，坚决查处侵害职工群众利益的行为。

六、贯彻从严治党方针，加大查处违纪案件力度

1、以查处发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查处领导干部滥用权力、贪污受贿和以权谋私的案件。

2、注意查办严重侵害国家利益、集体利益和群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、国有资产管理和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。

3、认真落实中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》的要求，正确把握政策，严格办案程序和制度。坚持惩前毖后、治病救人的原则，综合应用纪律处分和组织处理两种手段，做到教育和惩治相结合，不断提高依纪依法办案的能力和水平。

为做好2006年的反腐倡廉工作，测绘系统各单位要切实加强纪检监察工作，健全纪检监察机构，支持纪检监察部门全面履行党章赋予的职责，充分发挥纪检监察部门在协助党组（党委）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作中的作用。各级纪检监察部门要围绕测绘部门和单位的中心工作，认真完成三项主要任务，做好五项经常性工作，为促进测绘事业又快又好发展提供有力保障。