网站宣传工作力度加大。根据国家测绘局2007年测绘工作要点和新闻宣传工作要点，中心制定了《2007年国家测绘局政府网站宣传工作方案》，作为全年网站宣传工作的方向标。按照方案部署，精心制作了著名山峰高程公告、长城资源调查与测量、基础测绘计划管理办法、注册测绘师、测绘标准与质量管理工作、测绘典范、数据共建共享、测绘成果应用经验交流、测绘新思路、测绘法宣传日、时代先锋——刘先林、陕西测绘50周年、重点测绘工程质量监督检查、学习贯彻国务院意见、学习贯彻十七大精神等15个专题栏目。专题栏目制作精细，主题鲜明，内容丰富，时效性强，在社会上产生了积极的反响，提高了宣传效果。同时，围绕国家局的工作计划主动组稿，利用测绘要闻和工作动态栏目及时宣传报道国家测绘局和地方测绘行政主管部门在依法行政、测绘管理、服务经济建设和社会发展等方面所取得的成就和重大测绘事件。2007年，局政府网站共编辑、制作新闻稿件6000余篇，比2006年的1100余篇增幅高达550%；转载人民网、新华网、《中国测绘报》等有关媒体稿件350余篇。充分利用中央政府门户网站宣传测绘工作，截止2007年11月14日，通过信息报送和网上抓取方式，中央政府门户网站共采用来自国家测绘局网站的报道206篇。网站的社会影响力和关注度显著增强，全年访问量达到350多万人次。

　　政府网站实现全新改版。鉴于旧版网站已不适应形势发展的需要，根据国家对政府网站建设的新要求，中心在充分调研和论证的基础上，制定了《国家测绘局政府新版网站栏目设计方案》和《国家测绘局政府新版网站建设方案》，配合局办公室组织了新版网站的招标工作，与中标单位共同完成了新版网站的建设工作，11月8日新版网站已正式上线试运行。此次网站改版以建设测绘部门政府门户网站为目标，对网站的栏目设置、功能设计、服务内容和表现形式等都做了大幅度调整，重点突出了政务公开、办事服务和互动交流三大功能，加强了测绘部门信息资源的整合，在为社会提供“一站式”服务方面有了较大改观。在政务公开方面，建成了内设机构子网站和综合信息板块，新增了政务公开、行政许可、干部任免、公务员管理等二级栏目，提高了政务公开的广度和深度；在办事服务方面，增设了在线办理、在线咨询、公文查询、信息查询、地图服务、成果分发和表单下载等栏目，增强了在线办事服务能力；在互动交流功能上，新增了在线访谈、意见征集、网上调查、测绘论坛等栏目，开拓了政民沟通的渠道；通过建立子站和链接方式，初步建成了包括地方测绘单位在内的测绘行政管理与应用服务的网站群，网站的门户功能得到了大幅提升。此外，为了向外籍人士和国外用户宣传测绘，新版网站还增设了英文版。

　　及时搜集、整理互联网上有关测绘工作的报道。截至2007年11月14日，通过搜集、整理互联网上有关测绘工作的报道，已编写24期《管理信息非正式专报》，整理信息580余条，及时上报局领导和机关各司（室），供日常工作参考。与2006年相比信息统计报送量有明显增长，表明测绘工作的宣传力度在不断加强，测绘工作的社会影响力和媒体关注度在不断提升。

　　二、内网办公系统功能进一步完善

　　内网办公系统完成升级改造。国家测绘局内网办公系统自从2006年6月19日正式运行以来，已成为机关内部办公必不可少的工作平台。为保障系统的正常稳定运行，中心建立了完善的数据备份制度，制定了各种突发事件的应急预案，及时解决了用户在使用过程中出现的各类问题。为进一步增强系统的实用性、易用性，根据机关各司（室）提出的需求，中心牵头对办公系统进行了升级改造，及时更新了使用手册，完成了对相关用户的使用培训。此次升级改造新增了发文催办系统，对原系统的附件功能、收文功能、批核设置、系统内收发文提示、界面项目及各类提示信息进行了调整优化。改造期间同时对系统已形成的1292件无编号文件进行了全面清理，对418件公文与相关文件重新进行了关联，使系统信息的准确性、完整性得到进一步提高。

　　业务管理系统开发取得新进展。中心联合中国测绘科学研究院对局机关相关业务管理系统建设项目进行了调研分析，在反复征询各使用单位意见和建议的基础上，编制了《国家测绘局机关业务管理系统建设方案》，该方案于今年2月通过局办公室组织的专家论证。中心按照方案组织完成了政务信息、外事管理、行政执法、机关公务员及直属单位领导班子成员考核和财务日常管理等5个业务管理信息系统的开发和测试工作。业务管理系统的建设，使局办公自动化系统依托国家测绘局政府网站延伸到了互联网。如政务信息管理系统实现了各测绘单位政务信息上报的网络化、自动化、智能化，可以对政务信息员进行统一管理和考核；行政执法管理信息系统使各省、市、县级的测绘行政执法部门可以利用该系统完成测绘行政执法证申请、上报执法人员、执法单位等项工作信息，实现了对全国测绘执法人员、单位的有效管理，并提供面向社会公众的测绘行政执法证查询服务。

　　三、网络系统建设与日常维护工作有条不紊

　　机房基础设施及网络安全建设有章可循。在充分调研的基础上，中心撰写了《国家测绘局机关机房基础设施及网络安全改造项目规划方案》，为未来几年机房的基础设施和网络安全环境建设打下了坚实的基础。2007年主要针对现有机房和网络建设的薄弱环节及存在的风险，购置了服务器、交换机、机房专用空调等设备，改善了机房的物理环境，优化了现有的网络资源，保障了网络的安全运行。为了提高局机关网络应对各种突发事件和风险的能力，使维护人员在遇到突发事件时能够有章可循，编写了《国家测绘局机关网络应急操作手册》，针对常见的突发情况，提出了切实可行的应急措施。

　　建立值班制度，保障系统的正常运行。为保障局政府网站及局机关办公自动化系统的正常运行，及时发现故障并妥善处理，中心制定了《国家测绘局政府网站及局机关办公自动化系统的运行维护值班管理暂行办法》，实行在职人员轮流值班、中心领导轮流带班的值班制度，并设置了值班电话，编写了值班人员设备操作说明。值班制度的实行，保证了外网和内网的正常运行，体现了中心的大局意识、服务意识。针对现有的国家测绘局内外网、国务院政务资源专网、中国测绘网国家测绘局节点、财政部结算专网国家测绘局节点等系统的实际部署情况，重新制定了各系统的备份策略，并对重要系统部署了冗余环境，保证了各链路畅通和局政府网站、电子邮件系统、内网办公系统等应用系统的安全平稳运行。

　　认真完成办公设备的更新维护工作。办公设备更新、安装调试和维护工作细微而琐碎，中心坚持服务为本的原则，认真完成相关工作，并协助有关部门做好相应的固定资产登记工作，全年设备采购金额达60余万元。在保证局机关办公耗材及时供应的基础上，中心认真做好领用登记工作，避免了资源浪费。同时，继续做好局机关的计算机、打印机等终端设备的维护工作，及时解决局机关工作人员在计算机使用过程中遇到的各种问题。

　　四、统计分析和统计制度建设迈出新步伐

　　统计日常业务工作进展顺利。在对测绘系统各单位2006年各项专业统计年报进行汇审的基础上，中心编印了《2006年测绘统计年报》，并对数据库进行了更新；完成了2006年测绘统计快报、2007年统计上半年报和快报的资料收集和汇编工作；通过对各单位上报的专业统计年报、半年报、统计快报进行分析，全年编发了6期《统计简报》；向国家统计局（《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》、劳动统计年报、测绘服务财务状况统计表）和国土资源部（《中国国土资源年鉴》）及时提供了2006年有关测绘统计资料，为领导机关的科学管理提供了可靠的依据。

　　统计分析能力进一步提高。为了做好服务领导决策的统计分析工作，中心对近两年的测绘统计数据进行了认真梳理和全面对比分析，并根据分析需要设计了调查问卷，向20多个省级测绘行政主管部门进行了书面调研。在对反馈资料进行认真分析的基础上，形成了实用性较强的统计分析资料，并以《统计简报》的形式提供给局领导和局机关各司（室）参考。为贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》，中心联合局人事司、行业管理司组织开展了全国省市县测绘管理机构基本情况的专项统计调查工作，研究制发的专项统计表涵盖30多项统计指标，预计12月中旬可以完成数据汇总和分析工作，资料将向局领导和有关司（室）提供。此次专项统计调查，有助于准确了解省市县测绘管理机构设置和测绘管理职能落实情况，为实现测绘统一监管提供必要的现势性基础数据，体现了统计信息服务的主动性。

　　《测绘统计报表制度》修订工作顺利完成。为适应测绘事业的发展，满足测绘行政管理工作对统计信息的实际需求，中心在深入调研和广泛征求意见的基础上，对《测绘统计报表制度》进行了全面修订，并得到国家统计局的批复同意。此次统计报表制度修订，取消统计年报3种、专业统计报表9张，新增专业统计报表13张，涉及修改统计报表60余张、统计指标120余项。根据修订的报表制度，对测绘统计系统软件单机版（单机汇总版、单机基层版和行业统计基层版）进行了相应的修改，对软件的功能进行了完善，进一步增强了软件操作的便捷性。为了保证报表制度的顺利实施，中心举办了两期统计业务培训班，对测绘系统各单位的综合统计人员和部分专业统计人员共计90余人进行了统计业务集中培训，对修订后的《测绘统计报表制度》中的有关内容及其配套软件进行了详细讲解和技术辅导。

　　统计巡查制度建设扎实起步。为加强对测绘统计工作的监督检查，确保统计资料的准确性和及时性，中心启动了建立测绘统计巡查制度的前期工作，研究起草了《国家测绘局统计巡查工作试行办法》，并在统计业务培训时进行了调研和征求意见，目前正根据收集到的意见和建议对办法进行修改完善。

　　五、年鉴编制工作正常开展

　　2007年是《中国测绘年鉴》编制工作开展的第二年，各项工作已走上规范化轨道。年初编辑部组织修订了2007年的年鉴框架结构和组稿细则，进一步调整、理顺了各栏目内容和相互关系，首次收录了军事测绘内容，并在广泛征求各编委意见的基础上，经专家论证最终定稿。3月国家局组织召开了年鉴编制工作会议，总结了首部年鉴编制工作，表彰了先进，部署了2007年的编制工作。同时，编委会讨论通过了《中国测绘年鉴编委会章程》和《中国测绘年鉴编辑管理暂行办法》。8月下旬，《中国测绘年鉴》（2007年卷）正式出版发行，年鉴质量比去年有所提高。此外，中心还按时保质地完成了向《中国国土资源年鉴》提供测绘材料的工作。为做好年鉴（2008年卷）的编制准备工作，10月编辑部在总结两部年鉴编制工作经验的基础上，提出了《中国测绘年鉴》（2008年卷）框架结构和组稿细则修订稿；根据编辑工作需要，认真编制了《中国测绘年鉴》通讯编辑培训教材，并于12月初举办了通讯编辑培训班，印发了组稿通知，布置了年鉴（2008年卷）的组稿供稿工作，为2008年的编制工作打下良好的基础。

　　六、财务管理和资产管理不断加强

　　财务管理进一步加强和规范。中心按照有关财务管理规定，不断加强财务协调管理，认真执行财务制度，严格财务审核，勤俭为本，量入为出，严格掌握各项费用的支出。根据我中心财务工作实际，积极加强中心财务管理部门与会计、出纳之间的协调，建立了良好有效的工作机制，努力做到遇有问题及时沟通，及时解决，确保了中心财务工作的有序开展。进一步强化预算管理，客观真实地编报了2006年度财务决算；在总结去年工作经验的基础上，按照经费支出预算编制的有关要求，结合中心2008年人员状况和拟开展的业务工作，完成了经费支出预算及其细化预算编制工作。

　　顺利完成了资产清查工作。根据国家测绘局《关于开展行政事业单位资产清查工作的通知》的要求，中心开展了资产清查工作。为确保资产清查工作的顺利进行，中心成立了资产清查工作领导小组及其办公室，落实了工作机构和人员。此次资产清查的内容主要是账务清理和固定资产清查。通过认真清理，账务上不存在任何问题。通过对固定资产的核对和盘点，对存在的问题，认真分析原因，提出处理方法。在认真总结的基础上，明确今后需要加强和改进的工作。在完成中心资产清查后，中心为审计机构提供了所有有关资产清查的资料，配合审计机构完成了资产清查的专项审计工作。通过资产清查工作，进一步加强了固定资产的有效管理，使之更具有科学性和规范性，做到了帐实、帐卡、帐帐相符，家底清晰，提高了资产的使用效益。

　　七、人事改革稳步推进，管理规章制度进一步完善

　　开展中层管理岗位聘任工作。为适应事业单位改革的要求，促进各项工作开展，2007年中心结合现有人才队伍情况和相关岗位的实际需求，按照国家测绘局核定的中层管理岗位职数，先后组织了两次中层管理岗位人员的公开竞聘工作。为使聘任工作规范化，制度化，中心制定了《国家测绘局管理信息中心中层管理岗位职务聘任暂行办法》，并在两次聘任工作中都制定了明确的实施方案。2007年，共有5人走上了中层管理岗位，并根据事业单位改革的要求，全部签订了聘用合同，实行岗位聘任制。

　　调整内设机构职能，加强人才队伍建设。根据国家测绘局赋予的职责，中心对内设机构职责进行了调整，原由综合处（人事处、测绘年鉴编辑部）承担的财务管理和后勤事务工作的职责调整由统计处承担。按照局人事司的要求，中心结合所承担的工作职责、人才规划和队伍建设情况，对岗位设置进行了模拟测算，并将模拟测算情况上报局人事司。现有职工中有1人由专业技术岗位转入管理岗位。根据业务工作需要，中心新招录了2名应届毕业硕士研究生。截至2007年9月，中心在职在编的所有人员（除局管干部）全部实行了聘任制。按照事业单位人事制度改革和劳动社会保障部门的有关要求，中心在医疗、失业保险的基础上，又为全体职工办理了社会统筹的工伤保险，保障了职工的合法权益。

　　完善内部制度建设。为使管理制度更加科学化、人性化，出台了《国家测绘局管理信息中心工作规则》、《国家测绘局管理信息中心中层管理岗位职务聘任暂行办法》、《国家测绘局管理信息中心人事档案管理暂行规定》、《国家测绘局管理信息中心年度考核暂行办法》，修订了《国家测绘局管理信息中心在职人员学习进修管理试行办法》、《国家测绘局管理信息中心考勤管理试行办法》和《国家测绘局管理信息中心财务管理试行办法》、《国家测绘局管理信息中心固定资产管理试行办法》。

　　八、党的建设进一步加强

　　2007年，中心按照直属机关党委的部署，组织全体党员和职工认真学习党的十七大精神，深入开展学习贯彻新党章和学习刘先林院士先进事迹等活动。通过座谈讨论、参观烈士纪念馆等多种形式，加强对全体职工的理想信念教育，加深对科学发展观和社会主义和谐社会的理解，加强领导干部作风建设，推进理论武装工作不断深入。切实加强对入党积极分子的教育和培养，发展年轻党员和考察积极分子工作有序进行。在建党86周年之际，中心党支部被评为局直属机关先进党支部，受到国家测绘局的表彰。

　　一年来，中心各项工作都取得了较大进展，总结起来主要有以下几点体会：

　　——用科学发展观来指导工作，才能开创新局面。各项工作的开展都要统筹考虑近期目标与长远发展、局部利益与全局利益的有机结合，把中心的工作放在测绘事业发展的全局，找准定位，主动服务，才能适应国家和上级部门的要求，推进中心的可持续发展。

　　——人才队伍建设是基础，制度建设是保证。各项工作的开展都要坚持以人为本，充分尊重人的主观能动性，发挥人的创造力，注重团结，形成合力。要不断完善各项规章制度，形成长效机制，推动各项工作有序开展。

　　——加强沟通协作，提高服务水平。中心的各项工作都离不开上级部门和兄弟单位的关心、支持和配合，只有加强与他们的沟通与协作，才能及时了解指示、变化、需求等信息，才能服务到位，发挥作用。

　　——加强组织领导，落实各项保障措施。只有加强组织领导，才能使工作得以持续开展，才能使各项保障措施落到实处，最终达到预期目标。

　　回顾过去一年的工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题：当前的新版政府网站建设才刚起步，栏目设置还需进一步优化，内网办公系统的功能开发还不够充分，统计分析的能力还需加强，年鉴宣传、发行工作仍未打开局面，人员培训机制还不够完善。这些问题，我们将会在下一年的工作中给予高度重视，并采取切实措施狠抓落实，争取使各项工作都再上一个新台阶。