――基础测绘工作不断加强。认真编制实施省、市“十一五”基础测绘规划，积极将基础测绘工作融入经济建设，依法纳入各级国民经济和社会发展计划，基础测绘计划管理机制进一步完善。宁德、三明、龙岩三地的设区市级“十一五”基础测绘规划，经当地政府批准印发，全省9个设区市圆满完成了规划编制任务，为全省测绘事业发展打下坚实的基础。积极将基础测绘、空间基础地理信息建设与地籍测量结合起来，通过项目带动，落实基础测绘实施经费，市县基础测绘工作逐步加强。三明市根据全市“十一五”基础测绘规划发展目标，指导和督促各县（市、区）合理有序安排基础测绘年度实施项目，龙岩市继三明市之后将基础测绘工作列入县级政府国土资源管理目标考核，加强了县级基础测绘的统一监管。漳州市将与基础测绘相关的自筹资金或其他建设测绘项目纳入区域基础测绘范畴，统一管理，拓展了基础测绘的运行和服务空间。

　　――基础地理信息资源建设进一步加快。加快基础测绘更新速度，参与国家1：5万比例尺数据库更新工程，完成邵武测区168幅1:1万基础地理信息数据的更新，进一步提高基础测绘成果的现势性。完成宁德、福州、莆田等测区640幅（4000平方公里）1：5000数字线划图测制，加强航空航天影像资料获取，积极开展市县基础控制网布设、大比例尺数字测图和数字产品测制，扩大乡镇及农村区域基本地形图覆盖范围，进一步丰富基础地理信息数据资源。

　　――测绘重大项目稳步推进。全省连续运行卫星定位服务系统建设、《福建省情地图集》编纂、新农村建设用图保障工程、数字莆田地理空间基础框架建设项目、厦门市城市地理数据库建设等重大测绘工程进展顺利，促进了基础测绘的快速发展。其中，新农村建设用图保障工程获省政府及有关部门和国家测绘局的大力支持，年度完成115个乡（镇）1：1万基础地形图和219个行政村1：2000地形图，连城县被列入国家新农村建设测绘保障服务试点县。莆田市国土资源局全力做好 “数字莆田”地理空间基础框架建设项目的前期筹备工作，完成有关技术调研和项目设计书编报，项目启动取得良好开局。

　　――测绘保障服务取得新成绩。紧密围绕海峡西岸经济区建设发展大局，向有关部门提供了大量基础地理信息数据和测绘成果资料，积极为交通、港口、能源等重点工程规划和建设，国土资源管理和地质灾害防治，公共安全和国防建设，社会主义新农村建设等提供保障，主动为福建省主体功能区规划、地方经济发展规划等重大战略规划提供服务，主动向省“两会”、各级政府和有关部门赠送工作用图，向南平市所辖10县(市)的112个乡镇赠送新农村建设用图，服务经济社会发展取得新成绩。省测绘局全年公布《福建省测绘成果目录》公告两期，编制《福建省测绘现势资料》两期，接待用户3869人次，对外提供不同比例尺地形数据22715幅，数据量581 GB；模拟地形图5689张；专题地图613幅；新农村建设用图350幅；航摄资料31124片，数据量8.8TB；测绘成果档案279卷，7406件；各等级大地点成果1558点、重力点23309点。宁德市国土资源局在短时间内购置了宁德市中心城区120平方公里卫星影像数据，组织编制了三个不同年份时段的1：5000和1：3000影像图60幅，积极为土地执法“百日行动” 和政府开展清理违法占地违规建设活动提供依据，促进海西东北翼宁德经济有序发展。福建省测绘院为温福铁路鸡面山隧道的顺利贯通、福厦高速公路扩建工程的顺利实施，提供了可靠的测绘技术保障，为海峡西岸交通网络建设做出积极贡献。

　　――测绘成果应用发展空间不断拓展。加强测绘成果的开发利用，扩大增值服务，积极发挥基础地理信息数据和三维地理信息平台的功能效用，进一步拓展了地理信息应用领域和发展空间。三维地理信息平台应用于全省消防应急预演、地震应急指挥、交通营运车辆位置服务等，取得良好效果。测绘科技成果首次参加中国?福建科技项目成果交易会，吸引了众多客商的高度关注，省基础地理信息中心等2个单位的3个项目在会上成功签约。

　　――地理空间信息交流合作不断扩大。加强部门之间、各级测绘主管部门之间的交流合作，积极完善地理空间信息的整合共建和协同更新机制，推进地理空间信息公共平台建设，促进专题数据用于基础地理信息数据更新。省测绘局与省水利、海洋、民政、国土资源等部门和有关部队单位建立起数据交换关系，和省公安厅联合申请国家警用地理信息基础应用平台建设示范点。福州市绘制了6张测绘成果分布图和图幅结合图，建立起1：500比例尺基础测绘平台，规划红线划定、地籍发证等工作在1：500地形图成果上根据需要进行测绘，并根据部门反馈信息对数据库进行更新，促进了规划、国土、城建用图的统一和共享。厦门、泉州市测绘行政主管部门积极提供地理信息框架数据和基础平台，参与民政部门地名公共服务工程建设。

　　――服务人民群众生活迈出新步伐。开通运行福建省公众地理信息服务网站——福建地图网(www.mapfj.com)，公布福建省标准画法地图，编制出版了纸质地图、多媒体电子地图及地理类知识性读物等57种，再版重印图书75种，为社会公众提供丰富的地图产品和方便、快捷、全面的地理位置服务。泉州市国土资源局与省地图出版社合作，采用最新影像成果编制福建省首部写真地图集----《泉州市影像地图集》，宣传侨乡泉州改革开放30年来日新月异的变化和经济社会发展的巨大成就。

　　――测绘法制工作取得进展。制定《福建省基础测绘成果提供使用管理规定》、《福建省基础测绘成果汇交暂行规定》等规范性文件，加快修订《福建省测绘成果管理实施办法》、《厦门市测绘管理办法》，进一步完善测绘法规和配套政策。加强测绘法制宣传培训，编制法律法规学习材料，分级分类举办培训班，结合开展“6?25”全国土地日、“8?29” 测绘法宣传日等活动，多形式、多渠道深入宣传和贯彻《福建省测绘条例》，进一步扩大国家版图意识宣传教育。南平市国土资源局每年都安排10万元的普法经费，为测绘宣传提供了资金保障。测绘法宣传日期间，全省组织了丰富多彩的法律法规宣传咨询服务活动，向社会公众发送庆祝测绘法修订实施5周年的公益短信息10万多条，散发大量宣传材料，测绘宣传深入测绘单位和县乡农村。

　　――依法行政不断推进。推行测绘行政许可公示制度，加快“测绘许可项目网上审批系统”建设，加强政务网站建设，推进政务公开。全年依法受理审批测绘资质申请23项，审批测绘资质变更申请事项36项，审核审批公开地图71幅（册），审核批准申请迁移永久性测量标志4件，发放《测绘作业证》500多本。继续推行测绘行政执法责任制工作，制定《福建省测绘局行政执法职权分解方案》和《福建省测绘行政执法职权分解》（征求意见稿），经省政府审核确认公布省测绘局执法主体、执法依据18件，行政执法行为87项，行政执法依据24件，测绘执法工作进一步规范。

　　――测绘成果管理不断强化。认真开展测绘成果的汇交工作，定期公布测绘成果目录，加强航空摄影影像和卫星遥感影像的统一采购与集中管理，努力提高测绘成果资料的利用效率。福州、厦门、南平、莆田、泉州等市完成了测绘成果汇交工作，数字海图、市县级勘界数据以及部分地区遥感影像数据等一大批测绘成果依法进行了汇交。厦门市规定了卫星遥感数据的统一采购和分发，明确了卫星影像和航摄资料定期更新周期，福州、三明市指定测绘成果接收保管单位，强化了测绘行政主管部门的测绘成果统一监管职能。

　　建立健全重要地理信息数据审核公布管理制度，依法对全省沿海市、县海岸线修测成果和全省地理区位中心点位置确定进行审核监督，积极开展全省著名山峰高程测量工作，规划公布本省行政区域内有影响、有意义的重要地理信息数据。福州鼓山、厦门万石山、连城冠豸山、南平武夷山、三明建宁白石顶等著名山峰标志位置的选定工作已经完成，正开展外业施测工作。

　　完成泉州市辖区375座测量标志的普查维修及建库工作，完成“测量标志管理信息系统”开发设计，开展专题工作调研，做好测量标志的普查和维护工作。

　　开展全省基础地理信息数据管理与使用情况检查，进一步加强测绘成果的提供、保管和使用的监督管理，促进涉密成果规范管理，保障了测绘成果安全。

　　――测绘市场进一步规范。认真开展测绘资质年度注册工作，对不符合年度注册条件的10家测绘单位，分别予以缓期注册和不予注册，进一步严格市场准入机制。厦门市借助“厦门企业和中介机构（其他社会组织）信用网”平台，建立测绘单位信用档案，深化诚信服务。

　　协助国家测绘局完成全国重点测绘工程成果质量监督检查工作，加强GPS控制网、大比例尺全野外地形测量等基础测绘项目和海域勘界及岸线修测、基本农田重点设施建设等全省重大工程测绘项目的质量监督，开展各类质量检验项目80个，检定各类测绘仪器1711台，全省测绘产品质量稳步提升。

　　组织开展全省测绘法有关制度落实和执行情况的检查活动，会同公安、新闻出版等部门严厉打击各种地图侵权、盗版违法违规行为，依法调查处理测绘违法行为和案件7起，没收各种盗版地图和地图产品近1.7万张，测绘市场秩序进一步好转。

　　――科技创新能力显著增强。进一步完善科技创新机制，扎实开展“基于FME多源空间数据浏览及转换平台”、“海量基础空间数据管理及可视化与挖掘”、“全省导航电子地图框架数据及LBS应用平台”等多项创新项目研究，努力提高科技创新能力。继续开展基础地理信息更新等关键技术攻关，组织编写第二代数据生产框架标准和数据库建设方案，完成数据库平台转换技术设计，加强网络化的公共服务平台建设，推进信息化测绘技术体系建设。完成省科技重点项目“基础地理信息网络化分发服务技术研究”研发，成果通过省科技厅组织的专家评审，达到国内领先水平。2007年省测绘局获国家测绘局批准列入基础测绘成果网络化分发服务系统建设试点单位。

　　――人才队伍建设不断加强。加强青年学术和技术带头人等创新型人才的培养选拔，加强市县测绘管理人员和测绘职工培训教育。全年近700人次参加各类业务培训，共有1人被增选为国家测绘局青年学术和技术带头人，1人被评为教授级高级工程师，28人通过高级工程师评审，60人通过工程师评审，10人通过高级技师评审，18人通过注册测绘师申报预审。

　　进一步健全测绘管理体制，稳步推进市县测绘管理、执法和公益性服务队伍建设。福州市继成立独立的测绘管理职能处室后，确认测绘管理人员参照公务员管理，并明确测绘执法工作由国土资源监察支队地矿执法大队承担。南平市以学习宣传和贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》为契机，组织到所辖县（市）开展机构与职能落实情况、测绘保障机制等工作调研，积极研究健全测绘行政管理体制和运行机制。

　　加强理论武装，认真组织学习贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神，学习贯彻省委第八次党代会和八届三次会议精神，深入开展学习贯彻党章活动和社会主义荣辱观教育。创新党建工作新机制，进一步加强和改进党的基层组织建设。积极建立教育、制度、监督并重惩治和预防腐败的工作机制，加强和改进作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。大力开展精神文明创建活动，涌现出了一批先进单位和个人，与省人事厅联合表彰了全省测绘系统先进集体14个、先进工作者28人，与省测绘与地理信息行业协会、测绘学会联合表彰了测绘行业先进集体31个、先进工作者40人。组织开展了向刘先林院士学习活动，大力弘扬了测绘精神。（张仲增2008.2.18)