国家测绘局管理信息中心2008年工作要点
2008年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照十七大提出的新要求,认真贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》,结合中心的实际工作,切实履行职责,加强局政府网站建设,提高测绘统计分析能力,完善统计制度建设,开创年鉴工作新局面,为推进测绘事业又好又快发展做出贡献。
一、着力推进国家测绘局政府网站建设
发挥网站宣传优势,弘扬测绘精神。以测绘文化建设促和谐,以社会主义核心价值体系为根本,不断弘扬测绘精神,加强思想道德教育宣传,丰富网站内容,加强测绘宣传工作和科普工作,拓宽网站的服务领域,大力提高网站的测绘公共服务水平,加快测绘行政管理网站体系的研究和建设。
增强网站在线办事功能建设。针对现有网站在线办事功能较弱的现状,以国家测绘局11项行政许可为重点突破口,积极与局机关有关司(室)沟通,明确应用需求,统筹规划、分步实施,加强网站在线办事能力建设,尽早落实国家《电子政务总体框架》中提出的到“十一五”末50%以上的行政许可项目实现在线办理的目标。
加强网站群建设,进一步丰富网站内容。继续整合测绘系统各类信息资源,丰富网站内容,进一步突出测绘特色,增强网站“一站式服务”能力。一是继续加强子站建设,与有关单位和部门加强协作,在条件成熟的前提下开通新的子站,如西部测图工程子站、系统内有关单位子站;二是与系统内有关部门合作,在网站增加地理信息、地图服务相关内容,部署一些体现测绘部门特色的应用系统,如研究院研制开发的影像中国系统。
围绕中心任务,做好网站的宣传策划工作。紧紧围绕党和国家的工作大局及测绘事业发展的中心工作,全力做好网站的宣传策划工作,将网站宣传工作与学习贯彻十七大精神和《国务院关于加强测绘工作的意见》结合起来,主动与有关司(室)沟通,精心策划,及时推出相关的专题专栏和互动交流栏目,使网站的宣传工作既有深度又有广度。
拓宽《管理信息专报》的内容范围。在做好互联网上有关测绘工作报道的搜集、整理工作的同时,对局政府网站上在线咨询、公众留言、意见征集等公众参与类栏目所获取的信息,进行统计、分析,及时反映网上舆情,定期汇编成《管理信息专报》,供领导决策参考。
二、加快完善内网办公系统功能
继续完善和优化已有系统的功能。在做好日常维护工作的同时,不断总结机关各司(室)提出的新需求,对系统继续进行完善和优化,使系统在功能性、易用性、人性化方面得到进一步的加强,更好地适应机关的实际需求。如增加收文的催办功能、发文新增是否上外网选项等,另一方面通过优化程序本身,精简不必要的操作,使系统的访问速度和运行效率得到进一步提高。
做好档案管理系统的开发和应用工作。紧密配合局办公室加强档案系统调研工作,明确有关需求,做好系统的开发管理工作,完成原档案管理系统1956-2006年影像数据到新档案系统的平稳迁移,解决目前公文、档案系统管理脱节的问题,档案与公文系统后台采用统一的权限机制和机构人员树,实现两者的无缝结合,真正实现文档一体化。
业务管理系统的进一步应用和完善。积极协助和配合有关司(室)做好政务信息报送、外事管理、人事管理、行政执法管理、财务日常管理等5个业务系统的应用工作,同时根据实际需要对系统做进一步的完善。一是改造现有的政务信息报送系统,将对政府网站的投稿与现有的政务信息报送结合起来,实现使用单位一次登录向多方报送,同时增加网站的稿费统计功能;二是增加行政执法管理系统的测绘执法案件报送功能,丰富现有系统查询统计功能,实现图形化显示结果;三是增加人事管理系统考核结果年度的纵向对比功能,实现人员现状分析和科学预测功能;四是增加外事管理系统的分析统计和结果图形化显示功能。
三、稳扎稳打做好基础设施和网络安全建设
随着局政府网站的内容越来越丰富,数据量和网站访问量也在稳步增加,社会影响力也在不断扩大,确保网站7*24小时正常稳定运行变得非常重要;另外随着内部办公系统应用的不断深入,机关工作人员对系统的依赖性也变得越来越强,确保所有系统正常运行对整个基础设施和网络安全建设的要求也越来越高。2008年基础设施和网络安全要重点加强以下几个方面的建设:一是更换DMZ区现有的路由器、防火墙设备,改善现有网络环境,提高网络利用率及用户访问网站速度;二是更换机房现有的部分康柏系列服务器,利用新购的服务器实现内网办公系统程序和数据库分开部署,同时更换内网服务器区的核心交换机,使主干从百兆升级到千兆,以提高机关工作人员访问办公系统的速度;三是为DMZ区新增互联网控制网关设备,以加强整个DMZ区的网络安全和对各种操作的事后审计能力;四是为局政府网站部署专门的健康诊断及统计分析软件,以便及时发现网站出现的问题并加以解决,增强整个网站的安全性,同时方便对所有站点的各类指标进行统计,为领导决策提供参考。
四、认真履行测绘统计组织管理的职责
继续做好各项测绘统计日常工作。如期完成测绘统计年报、半年报、快报的汇总编制、数据发布以及统计数据库更新工作;及时向国家统计局和国土资源部报送有关测绘统计资料。努力提高统计工作水平,确保统计数据及时、准确。
继续加大统计分析工作力度。紧紧围绕实际需求开展测绘统计分析,为局机关和有关单位及时提供综合分析报告或专项分析材料,增强统计分析资料的时效性和实用性,提高统计信息服务质量,并适度扩大统计分析资料的共享范围。在2007年测绘统计年报工作中,布置各单位开展本单位的统计数据分析工作,并提供书面分析资料,同时加强对各单位统计分析工作的指导,为开展综合分析打好基础。
启动测绘统计数据网上直报系统的开发工作。认真总结和分析目前测绘统计数据报送方式存在的问题,在充分调研有关部门统计数据网上直报系统的基础上,编写测绘统计数据网上直报系统开发方案,同时与局机关有关司(室)进行协商和沟通,将其纳入局政务办公系统或局政府网站建设的项目中,力争在年底前完成系统开发项目的论证工作,并通过招投标,确定系统开发单位。
适时开展测绘统计巡查工作。向国家测绘局提出建立测绘统计巡查制度的建议,同时提交《统计巡查工作试行办法》。若该建议得到同意,将在扩大征求意见的基础上继续完善该《办法》,并着手准备首次测绘统计巡查工作。
探索测绘统计工作的新思路、新举措。适时召开不同级别、不同层次、不同人员参加的统计工作座谈会,摸清当前测绘统计工作存在的主要问题和原因,研究提出深化测绘统计工作、提高统计工作水平和服务质量的思路和措施。
五、打开《中国测绘年鉴》编制工作的新局面
做好年鉴(2008年卷)的编制工作。按照编制计划稳步推进年鉴(2008年卷)的编制工作,制定更为合理、操作性更强的编审程序,提高编审工作效率;加强与总参测绘局的联系,争取吸收海洋测绘部门参与到年鉴的编制工作中来,丰富年鉴内容;不断拓宽供稿渠道,收录更多行业内容,使年鉴体现“大测绘”的特色;严格执行三审三校制度,确保年鉴质量。
加大年鉴的宣传、发行力度。拓展年鉴宣传渠道,不断扩大年鉴受众面和发行量,使年鉴成为测绘宣传工作的一个有效窗口,知名度和影响力持续提升。
做好《中国测绘年鉴》(2009年卷)准备工作。根据实际情况修订和完善年鉴(2009年卷)的框架结构;及早布置年鉴(2009年卷)的组稿工作;及时举办通讯编辑培训班,提高供稿质量,规范供稿程序。继续做好《中国国土资源年鉴(2008卷)》中测绘部分内容的组稿、编辑工作。
六、加强人才队伍建设和制度建设,做好各项业务培训工作
继续推进制度建设和人才队伍建设。按照国家测绘局的统一部署,做好中心岗位设置和绩效工资的相关改革工作,并根据岗位设置情况和事业单位收入分配制度改革的要求,做好收入分配调整工作。在岗位设置和绩效工资改革成熟后,对《考勤管理暂行办法》和《年度考核暂行办法》中的有关规定进一步细化,使之适应国家人事制度改革的要求。完善中心人才结构,做好人才规划,及时填补急需的专业技术人才,做好相应招聘工作。适时建立职工电子档案,对人事档案进行整理、分类,完善档案管理手段。建立计算机耗材领用、设备维修制度,开发耗材管理系统,实现对耗材的规范管理。
完善各项业务培训工作。做好网站信息员和子站维护人员的培训工作,适时开展测绘部门政府网站群建设的研讨交流活动;继续开展专业统计年报的汇审工作和统计报表制度的培训;安排现有编辑人员接受责任编辑上岗培训,提高年鉴编辑业务素质;完善通讯编辑培训机制,修订培训教材,从源头上提高供稿质量。
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