2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面实现自治区第十次党代会确定的各项目标任务，为“十二五”规划启动奠定良好基础的重要之年。全区测绘工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神及自治区党委十届十次全体会议、经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以满足宁夏区经济持续较快发展对测绘的需求作为首要任务，深入贯彻落实李克强副总理对测绘工作的重要指示精神，紧紧围绕宁夏区经济建设和国土资源工作大局的总体要求，努力在解放思想、锐意进取、主动服务、丰富地理信息产品，促进地理信息资源共建、保障社会需求，完善体制机制、强化统一监管上下功夫，推动全区测绘事业更好更快发展。重点做好以下五方面的工作：

　　一、努力提高测绘服务保障水平

　　（一）主动提供保障服务。全力做好“宁夏政务服务系统”重点项目工作，为自治区党委、政府科学决策提供服务。做好领导机关用图与市、县挂图编制工作，主动为各级政府和有关部门提供地理信息与技术支持。积极为第二次土地调查、中北部土地开发整理重大工程项目、矿产资源监管、地质灾害防治等国土资源管理工作提供测绘保障服务。

　　（二）积极提供公众服务。编制《宁夏地图册》，充分利用地图册的直观、方便、适用等功能，为广大群众工作、学习、出差、旅游、购房、购物等提供有价值的参考资料。积极引导测绘资质单位编制各类公开版地图（册），丰富地图市场。

　　（三）切实提高测绘技术。引进无人机航摄系统。购置国产无人机航摄系统，大幅度提高基础地理信息快速获取能力和测绘应急保障能力。为自治区重大项目工程建设、国土资源土地监督动态管理、地质灾害应急救援和基础测绘等方面提供保障服务。

　　（四）加强测绘基础设施建设。加强测量标志保护管理工作。鉴于测量标志的重要作用及目前我区测量标志损毁严重等情况，安排开展测量标志试点普查工作，选择2－3个市、县（区）先行开展试点普查，通过普查建立当地的测量标志管理数据库，待试点成功后，再开展全区市、县（区）的测标普查工作，为各级基础测绘实施工作奠定基础。

　　二、全力实施重大测绘项目

　　（五）推进数字城市示范建设工作。全面落实国家测绘局与自治区国土资源厅签署的《国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书》。按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路，推进吴忠市数字城市的示范建设工作，并抓好组织实施。

　　（六）组织实施好基础测绘项目。继续做好基础测绘1:1万地形图更新工作。全面完成二期基础测绘收尾工作，下半年提交自治区发展改革委进行最终验收。今年是三期基础测绘的开局之年，在确保质量的前提下，保证生产进度，完成彭阳测区230幅1:1万地形图施测工作。继续建设全区1:1万基础地理信息数据库，充分发挥基础地理信息数据库多尺度、信息丰富、品种齐全的优势。加快地理信息资源的开发利用，并逐步推广应用。

　　（七）组织落实好边远、少数民族地区基础测绘项目。我区边远、少数民族地区基础测绘项目2009年度经费现已到位。要认真组织好项目实施，为解决吴忠市对平面基准控制网、大比例尺地形图需求打好基础。要着手建立吴忠市基础地理信息数据库。

　　三、加强测绘工作的统一监管

　　（八）落实测绘管理职责。 全面履行政府测绘行政管理职能，按照“模式基本统一、上下基本一致、力量不能削弱、职能必须强化”的思路，结合各市、县（区）实际情况，落实测绘行政管理机构建设，督促市、县（区）国土资源局进一步落实好测绘行政管理职能、机构设置及人员编制问题，并且选配好能胜任测绘管理工作的领导及工作人员。

　　（九）加强测绘法制建设。认真做好《宁夏测绘管理条例》配套法规体系建设，配合自治区法制办出台《宁夏测绘成果管理办法》。积极组织好“8?29”测绘法宣传日活动。

　　（十）提高统一监管水平。认真做好全区82家测绘持证单位复审换证工作。提高各级测绘行政主管部门对测绘市场监管的能力，加大对测绘市场的监管力度。研究探索推进测绘市场信用体系建设，进一步规范测绘市场行为。

　　（十一）加强测绘行政执法。进一步完善测绘行政执法制度，协调有关部门建立联合执法机制，加大对测绘违法案件的查处力度。积极协助各级国土资源执法监察机构履行测绘行政执法工作职责。加强测绘成果质量监督，今年对全区20家测绘资质单位测绘成果质量进行全面检查。要大力加强涉密测绘成果保密检查工作。

　　（十二）维护测绘市场秩序。做好地理信息市场专项整治工作验收、总结工作，并向自治区政府和国家测绘局上报专项整治工作总结。加强互联网地理信息安全监管和防范工作。做好国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作。认真贯彻落实国家地图审核有关规定，严把地图审核关。

　　（十三）加强测绘管理工作的指导和考核。加大上一级测管部门对下一级测管部门指导的力度。认真贯彻执行国家测绘局关于《全国省级测绘行政主管部门贯彻落实科学发展观年度测绘工作考评办法（试行）》要求，厅机关有关处（室）逐项分解落实考评相关内容。加强对市、县（区）国土资源局年度目标管理考核中测绘效能目标的考核；对在测绘工作中有创新、有亮点，特别是在服务地方经济建设中成绩突出的，在年度考核中给予适当加分。

　　四、谋划好“十二五”测绘工作

　　（十四）编制测绘“十二五”规划。做好自治区基础测绘“十二五”规划编制工作。落实基础测绘分级管理职责，统筹基础测绘协调发展，进一步推动市一级基础测绘规划的落实，增强测绘发展的可持续发展。组织协调区、市两级基础测绘规划和年度计划的编制与实施工作，完善投入机制，力促将地市一级行政区域的基础测绘规划和年度计划的实施经费纳入本级政府国民经济和社会发展计划及财政预算。

　　五、加大测绘教育培训和宣传力度

　　（十五）加大测绘教育培训力度。进一步加大测绘各类人才地培训力度，着力提高测绘管理部门及行业干部职工能力素质。积极鼓励参加国家测绘局举办的有关培训；举办我区测绘行政执法管理、测绘保密管理培训班。有计划地组织各级测绘主管部门人员分批赴外省（区）学习测绘工作经验。

　　（十六）加大测绘宣传力度。认真贯彻落实国家测绘局本年度测绘宣传工作要点精神，进一步拓宽宣传途径，大力宣传测绘的作用、测绘应用的实效和地理信息产业发展的美好前景，为测绘事业加快发展营造良好舆论环境。（刘中苏2010.4.10）