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我国的测绘科技档案管理

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测绘科技档案是我国测绘科技发展的历史见证,是测绘文化的历史沉淀,是我国光辉灿烂文化宝库中的一颗明珠。古代、近代、现代测绘科技档案都是我国历代测绘工作者辛勤劳动的成果,是历代政府管理、国土规划、文化教育、科学研究、外交和国防建设不可缺少的地理信息资源,是国家的宝贵财富。充分发挥测绘科技档案在社会主义现代化建设中的服务作用,是测绘科技档案工作的一项战略任务。

我国测绘科技档案工作存在的问题


   
我国测绘科技档案工作目前存在一些问题,主要有:
   
馆藏测绘档案资料不全。按照1993年发布的《中国档案分类法测绘业档案分类表》,基本类目共有14个,63个二级属项类目。目前,各测绘档案资料馆馆藏涉及的基本类目不足11个,二级属项类目不足34个。许多测绘档案没有移交入馆管理,许多测绘资料没有收集上来,特别是近年来数字产品及数字档案成倍增长,但是许多未能及时收入馆内。
   
测绘档案管理手段相对落后。我国测绘发展到今天,已经基本实现由传统技术体系向数字化技术体系的跨越,正向信息化测绘的方向发展。档案事业的发展亦进入全面信息化建设阶段。然而,测绘科技档案管理仍然处在传统的手工管理阶段。
   
测绘档案存储设施不足,专业设备陈旧。目前,各测绘档案资料馆均存在库房严重不足,库房设施陈旧,无空调装置、安防设施和报警系统等问题。珍品古旧地图无专门的符合保存条件的库房及设施,不能确保档案长久保存和保护。
   
数据档案管理无章可循。今年我国国家空间基础地理信息化建设取得了长足发展,产生和沉淀了大量数字化测绘成果档案,目前已达到百位TB数量级,并且仍将以几何数量级快速增长。但是在管理上,由于没有规范作指导,对于数据档案入馆前的收集积累、移交、归档的方法和入馆后的保管、维护、保护、升级换代、销毁等都没有明确的规定,对于介质类型、数据环境、备份方式、贮存和工作环境也没有明确,在实际管理工作中还存在许多问题。
   
测绘档案专业学术研究薄弱。缺少与档案行业和系统内的学术交流活动和联系。测绘和档案学会中未设置涵盖测绘科技档案技术的委员会。

应确立测绘科技档案工作发展目标


   
测绘成果档案管理与服务是国际社会普遍认同的一项重要公益性事业,各国政府都给予高度重视与财政支持。特别是发达国家,一直高度重视测绘档案资料的保存。他们的存储设施条件完备,在测绘档案存储设施的建设中,也都在不断采用新技术、新方法,以达到更好地保存史料和更方便地服务于社会的目的。与传统的档案馆相比,他们的存储与服务设施正朝着信息多媒体化、管理计算机化、信息传输网络化和存储载体专业化等方向发展。他们的信息化管理程度高,用户或读者可以不受时间地点的局限,随时随地实现档案资料的异地查找、浏览、订购、支付和数据获取等。他们的测绘档案信息服务面迅速扩大,测绘资料的服务对象也从各级政府机构、科研院所、公司企业延伸到普通家庭,服务领域也深入到人民经济生活的方方面面。
   
应该确立我国测绘科技档案工作发展战略目标。具体说来,要建设国家数字测绘档案资料馆,推动和指导建立省级数字测绘档案馆,实现以国家测绘档案资料馆为中枢(或主节点)的中央和地方数字测绘档案馆互联互通,进而建成测绘系统乃至对全社会有限开放的网络化多媒体数字虚拟档案馆。

测绘科技档案工作需解决的问题


   
我国测绘科技档案工作的发展面临许多急需解决的问题,包括:
   
摸清家底,账清物符。由于种种原因,许多馆藏测绘成果档案资料存在家底不清、帐物不符的现象。有些资料长期堆放达几十年之久,一直未能清整上架。许多有价值的资料不能提供利用,馆藏资料量无法准确统计。该销毁的资料无法鉴定销毁,冗余积压,既是不安全隐患,又长期占用库房空间。
   
转变观念,规范档案管理。档案整理组卷、著录标引是档案管理的基本要求,但测绘档案管理长期采用成果资料管理方式,距离档案专业要求差距甚大。
   
重视档案保护,收集抢救濒危资料。基于国家档案资料的查阅和提供,至今离不开原件,许多图件因此出现了折痕和破损。有的历史地图图件因年代久远,纸质变黄变脆,它们中有的是稀世珍品,一旦毁坏,将给国家造成不可估量的损失。科学而有效地抢救并长久保存地图档案资料,方便使用,已成为档案资料管理的燃眉之急。
   
规范数据档案管理,加强数据档案保护。数据档案一般采用光盘或磁带归档,由于介质对环境变化非常敏感,一旦损坏将造成不可挽回的损失。应尽快制定有关标准,规范数据档案的归档范围、收集积累、整理立卷、著录标引、归档移交、接收检验、鉴定、日常管理维护、异地贮存、升级换代、贮存和工作环境、日常保护等各个管理环节,成为迫切需要解决的问题。
   
适应发展,提高服务水平。随着社会各界对测绘成果档案尤其是数字测绘成果档案的需求快速增长,如何更好地服务用户,使测绘成果档案更高效地体现其应有的价值,是我们急需解决的一个重要课题。

我国测绘科技档案工作展望


   
建设数字化测绘档案资料馆是今后一个时期一项重要的基础性工作。数字档案馆的特征是:所有馆藏档案都具有模拟和数字化两种存储形式,从档案的形成、数字化到管理、提供实现全过程计算机管理,实现网络化查询及多媒体服务。概括地说,包括档案原件全数字化和档案管理全信息化两部分。具体内容有馆藏档案资料规范化整理组卷、数据录入;对破损图件进行修复;研究档案资料信息化管理的新模式,制定相关的测绘科技档案管理技术标准;全面开展馆藏档案资源数字化处理并建库;开发数据库查询检索系统等。
   
要实现测绘科技档案由资料管理机构向信息服务机构转变。信息社会的发展要求档案管理工作从档案实体管理转到信息管理上来,要通过多种形式、多种渠道向社会各界提供测绘档案信息。因此,测绘科技档案工作的重点应该以档案信息管理为中心,强化档案信息服务功能,为国家各级领导和决策机关及社会各界提供快速、准确、全方位的地理信息服务。(摘自中国测绘报2007.10.7)


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