河北省测绘局局长 李振国

　 学习贯彻落实好《国务院关于加强测绘工作的意见》，促进河北测绘事业又好又快发展，是贯彻落实科学发展观的迫切需要，是推进信息化建设的紧迫任务，是提高管理决策水平的重要途径，是实现河北建设沿海经济社会发展强省的战略要求。我们一定要进一步强化责任意识、危机意识、超前意识，把握难得的历史机遇，乘势而上，顺势而为，实现河北测绘事业的新跨越。

　　一、把握宏观政策的机遇，武装头脑，狠抓落实，带动河北测绘工作上台阶

　　我们要以《意见》为指导，完善测绘行政管理体制，加强测绘统一监管。在全省11个设区市、136个县（市）的国土资源局都已加挂测绘管理办公室牌子的基础上，进一步完善机制，充实力量，落实管理力量和工作经费，加强自身建设，增强工作能力，强化管理职责，加强测绘工作统一监督管理。在省人大的领导下，建立和完善地方测绘法规体系，加强依法行政，强化地方性政策法规与国家相关政策法规的衔接，进一步加强测绘成果管理、房产测绘、测绘市场管理、测绘成果质量监督等方面的政策法规建设。严格执行测绘成果汇交制度，省、市测绘行政主管部门每年要对测绘成果汇交执行情况进行检查和重点抽查。依法规范涉密基础成果的保管、审批、提供、使用行为，加强对外提供测绘成果的统一管理，完善对外提供测绘成果的有关规定，加大对重要地理信息数据审核、公布、使用的监督力度。加强地图市场监督管理，在落实地图市场日常监管的同时，集中力量在重大活动前和重大节日前开展地图市场检查。进一步加强对互联网站登载地图的监管。严厉打击各种违法违规编制、出版、传播、使用地图以及侵犯地图知识产权等行为。将国家版图意识教育纳入爱国主义教育和中小学教学内容，增强全民的国家版图意识。加大测绘市场管理力度，研究建立测绘工程招投标机制和市场信用体系，严格市场准入和退出机制，在河北形成统一、竞争、有序的测绘市场。加强测绘基础设施管理，在当前已落实乡镇土地管理所测量标志保护职能的基础上，力争早日切实解决测量标志土地使用、有偿保管的问题，建立责权利相结合的管理机制。

　　　 二、把握内外环境的机遇，因势利导，创新思路，提高测绘保障服务水平

　　河北提出了建设沿海经济社会发展强省的战略目标，这对测绘工作提出了更新更高的要求，测绘事业发展机遇与挑战并存。我局近些年来通过人才培养、设备更新、科技创新、完善体制机制，具备了一定实力。“十一五”期间，要完成省级卫星定位综合服务系统建设，2015年前完成设区市卫星定位综合服务系统和高精度垂直基准建设，实现高分辨率航空航天遥感影像对陆地国土的定期覆盖不超过3年和局部地区的动态覆盖。2010年，1:1万比例尺地形图实现全省覆盖，山区10年更新一次，平原地区5年更新一次，经济发达地区、沿海地区及时更新。完成城镇地区大比例尺地形图测绘，经济发达地区实行动态更新，经济欠发达地区3至5年更新一次。构建基础地理信息公共平台，加快省、市、县三级基础地理信息数据库建设。针对地方、部门、行业特点，在电子政务、公共安全、位置服务等方面，分类构建权威、标准的基础地理信息公共平台，满足政府、企业及人民生活等方面对基础地理信息的迫切需求。拓宽测绘服务领域，提高测绘公共服务水平。建立河北省综合省情地理信息服务体系，建设各级政府电子政务地理信息平台、突发事件应急系统地理信息平台。开发基于位置服务的电子地图，编制《河北省地图集》，开发各类群众急需的地图品种，积极稳妥地推出公众版地形图，加快公益性地图网站建设。为新农村建设开发适用的测绘产品。建立健全应急管理测绘保障机制，为突发公共事件的防范处置工作提供及时的地理信息和技术服务。积极培育地理信息产业，引导和鼓励企业开展地理信息开发利用和增值服务，2015年逐步实现电子地图在智能交通、现代物流、车载导航、手机定位等新兴服务业的规模化应用。

　　三、把握人心思进的机遇，解放思想，乘势而上，开创测绘工作新局面

　　要加快测绘科技进步，完善测绘科技创新体系。加强河北测绘科研实验室、工程研究中心等测绘基础平台建设，将测绘科技自主创新纳入省科技创新体系，利用省和市科技计划和基金，加大对测绘科技创新的支持力度。加强测绘对外技术合作与交流，积极开展测绘领域的重大国内、国际科技合作项目，推进河北信息化测绘体系建设，不断提高全省的测绘科技水平。加强测绘队伍建设，加大测绘人才培养力度，全面提高测绘队伍整体素质。继续推行人才强测、科技兴测战略，实施测绘青年科技带头人培养工程，加强人才教育培训工作，健全人才引进、使用、评价机制。加强测绘职业资格管理，积极实施注册测量师制度。稳步推进测绘事业单位结构调整，形成一支布局合理、功能完善、保障有力的基础测绘队伍。继续弘扬“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，脚踏实地，开拓进取，为河北建设沿海经济社会发展强省作出更大的贡献。（作者为河北省测绘局局长 李振国2007.12.4）