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10院士献计加强测绘基础研究和能力建设

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  近日,国家测绘局组织召开座谈会,专门听取院士专家关于加强测绘基础研究和能力建设的意见和建议。会上,陈俊勇、李德仁、宁津生、刘经南、李廷栋、马宗晋、刘先林、张祖勋、杨元喜、吴一戎等10位院士,就如何做好测绘事业顶层设计、开展测绘基础性和战略性研究、加强创新型人才培养、提高地理信息数据获取处理和分发能力、推动体制机制和观念创新、加强测绘宣传等积极建言献策。

抓住机遇 扎实推进 促进测绘事业大发展


中国科学院院士、国家测绘局科技委员会主任陈俊勇:

  当前,党和国家高度重视测绘工作,几个重大测绘工程相继批准立项,测绘发展面临难得机遇,测绘部门任重道远、任务艰巨,必须着眼长远,立足当前,周密部署,精心组织,狠抓各方面工作的落实,扎扎实实加强测绘基础研究和能力建设,促进测绘事业大发展。

  首先,国家海洋战略的实施,使国家测绘局的测绘领域将从祖国内陆拓展到辽阔海洋上的海岛礁,这必然带来测量技术方法、技术装备、数据存储管理方式、数据库建设等方面诸多新的问题,必须提前做好各方面的技术准备。其次,“资源三号”卫星项目的批准立项,登月项目的顺利进展,使我国测绘部门获取地理信息的手段从原来的地面、航空拓展到航天,观测对象从地球拓展到行星,这对国家测绘局在数据规模化处理技术、数据应用和服务等方面提出了新的要求,要早作打算。第三,信息技术的发展和经济社会的广泛需求,对测绘服务观念、方式、内容等都提出了新的要求,测绘服务必须从原来面对面的、被动的、产品较为单一的服务模式,向网络化、主动式、按需服务的模式转变。第四,2000国家大地坐标系的启用,必将带来测绘领域以及相关应用领域在地图、地理信息数据库等载体方面的重大变革。国家测绘局有责任联合省、市测绘部门以及国家有关部门,共同研究坐标系统启用后带来的新情况、新问题,提出可操作性强的对策措施,并认真加以落实。

提供开放式地球空间信息服务


中国科学院院士、中国工程院院士、武汉大学教授李德仁:

  现代测绘指的是地球空间信息学,它以3S技术为代表,可以回答何时、何地、何目标、发生了何种变化,并通过获取对地观测数据、信息提取、知识发现来实现智能化服务,将有用的信息,以最快的速度、最低的成本送到需要的人手上。测绘对于国家安全、经济建设和创建和谐社会至关重要。

  长期以来,测绘给人们的印象就是生产地图、管理地图、提供地图,这个观念要改变。要研究新的服务内容、服务方式,围绕国家的重大需求开展基础研究,建立智能传感的空间信息网络和开放式的地球空间信息平台,通过概念创新、技术创新、机制创新、体制创新,为社会提供开放式地球空间信息服务。

  所谓概念创新就是要改变测绘的目标仅仅是地图这一概念,地图只是测绘的一个产品而不是唯一产品,测绘的概念应该扩展为空间信息服务。技术创新是指空间信息获取、加工处理以及信息服务的自动化、实时化、信息化、智能化、集成化。机制创新的核心问题就是处理好测绘成果保密与开放的关系,多开发面向大众的服务产品,变被动服务为主动服务。体制创新就是要走向“大测绘”,要站在更高的立场思考问题,通过部委联合、信息共享,为国家经济建设与社会发展作出更大的贡献。

大力培养信息化测绘创新人才


中国工程院院士、武汉大学教授宁津生:

  当前测绘事业正在向信息化测绘发展。但一些领导和公众对信息化测绘的内涵、产品和服务还不了解,应加强宣传,使广大公众认识测绘、支持测绘,也使高校测绘专业能够按照信息化测绘的要求培养人才。

  基础测绘是测绘工作的主要任务。国家测绘局应加强对基础测绘的指导。现在,许多省尤其是大城市都在建设GPS连续运行基准站,建立和精化大地水准面。一些地方存在重复建设、资源浪费的问题。国家测绘局应加强引导和指导。

  测绘部门应加强与其他相关部门的横向联系。要向其他行业的院士专家宣传测绘,通过组织“院士测绘行”等活动,使更多的人了解测绘、认识测绘。

  要大力培养信息化测绘创新人才。在人才培养方面,高校是一个途径,测绘生产单位也是一个重要途径。高校注重的是理论教育,应加强对学生实践能力的培养,充分发挥生产单位的作用,采取产学研相结合的方式,在测绘生产单位培养更多的创新人才。要大胆让年轻人做学科带头人,放手让他们在科研生产一线承担重大测绘项目,在实践中有意识地培养年轻院士。

  在高校测绘专业设置方面,一些地方高校非常重视,已经或正在积极争取建立测绘方面的重点实验室。国家测绘局应加强与这些高校的联系,给予引导和指导。

未来测绘向智能化方向发展


中国工程院院士、武汉大学校长刘经南:

  测绘是地球空间信息科学,测绘成果被各行各业广泛应用,因此测绘具有很强的渗透力和生命力,当前正处于一个绝佳的发展机遇期,我们必须抓住这一机遇。在测绘基础研究方面,必须要有长远眼光,要考虑“三代”,即明确现在、未来5年、未来10年的发展目标,实现可持续发展。要加强测绘事业的宏观战略研究,充分认识国际国内政治、经济、文化、军事发展为测绘带来的机遇和挑战,以及其他相关学科技术发展对测绘产生的影响。测绘工作要与环境保护、灾害防治、应急处理紧密结合起来,找到测绘与国民经济社会发展需求的契合点,提供相应的服务。

  当前,测绘工作正在由数字化测绘向信息化测绘转变,再过5至10年将向智能化方向发展。21世纪,会聚技术已成为欧美国家的科技基本战略,就是将纳米科技、生物技术、信息技术和认知科学这四大技术领域进行会聚组合,产生巨大的新能量。测绘是从事信息采集、处理和服务的信息产业,未来的测绘技术应与纳米科技、生物技术、信息技术和认知科学结合起来,向智能化方向发展。国家测绘局要做好这方面的研究和规划。

  当前,测绘组织架构存在的问题是研究力量薄弱,测绘单位需要转型,应向研究型、智能型转变。要充分发挥测绘科研院所的作用,支持测绘生产单位转型。

  在能力建设方面,应多发射一些测绘系列卫星。还要建立高性能的计算机通讯网络,将全国测绘系统和相关部门连接起来。

加强宣传 提高公众对测绘工作的认识


中国科学院院士、中国地质科学院研究员李廷栋:

  首先,要转变观念,提高公众对测绘工作的认识。鲁迅先生1903年在《中国地质》一文中说:“……入其境,搜其市,无一幅自制之精密地形图,非文明国;无一幅自制之精密地质图,非文明国……”由此可见,测绘成果反映了地学研究水平,体现了一个国家的文明程度。作为一项基础性、先行性工作,一个高新技术密集、科技人才密集的行业,测绘服务于国家经济建设与社会发展的方方面面,各行各业离开地图可说是寸步难行。但公众对测绘工作认识还不够,应加强宣传,让各级领导和社会公众认识到测绘工作的重要性,使测绘工作得到应有的地位。

  其次,要加强基础研究,走跨越式发展道路。我国地形条件特殊,既有世界屋脊青藏高原、世界第一高峰珠穆朗玛峰,也有深达上千米的海沟。这为测绘基础研究提供了广阔的空间,并使测绘基础研究能够在某些方面率先取得突破,走在国际前列。国家测绘局正在实施西部测图工程,这是一项令世界瞩目的工程。我们就应该发挥部门合作、政府协调的优势,集中精力做这样的大事。

  第三,要加强人才队伍培养。测绘事业发展离不开一流的队伍、一流的设备、一流的管理。人才是根本,没有德才兼备的领军人才和高素质的职工队伍,测绘的跨越式发展是不可能的。

多部门联合起来干大事


中国科学院院士、中国地震局地质研究所名誉所长马宗晋:

  “九五”期间,中国地震局、总参测绘局、中国科学院、国家测绘局共同建设了重大科学工程——中国地壳运动观测网络,使我国在该领域达到20世纪末国际先进水平,工程成果在防震减灾、地学研究、国防建设、国民经济建设等方面发挥了重要作用。2007年,经国家发改委立项批复,中国大陆构造环境监测网络工程正式启动,它是中国地壳运动观测网络工程的延续,由中国地震局、总参测绘局、中国科学院、国家测绘局、中国气象局和教育部共同承担,总投资5.2亿元。它的建设不仅能促进我国地球科学的进步,而且将在防震、减灾、军事、经济、公共安全、人才培养和加强国际合作、提高国际地位、促进卫星导航定位技术产业化等方面产生显著效益。这两个国家重大科学工程是多部门协作的典范。国家测绘局在中国地壳运动观测网络工程建设中承担了大量工作,为网络工程建设作出了积极贡献。实践证明,多部门团结协作,联合起来干大事,是一个值得推广的体制,不仅减少了重复建设,节约了国家资金,提高了功效,而且各部门可以利用共享成果满足各自的需要。

  测绘要实现又好又快发展,首先要适应国家的需求,做国家最急需的事情。要充分发挥院士专家的作用,制定明确的发展目标。

打破影像获取的瓶颈


中国工程院院士、中国测绘科学研究院名誉院长刘先林:

  测绘基础研究一要重视基准、框架的研究,采用地心坐标系后,要考虑新老坐标系的转换。二要解决地理信息数据发布和为公众服务受保密政策制约的问题。测绘能力建设的关键在于前端的数据获取手段。目前,测绘在某些方面滞后于国民经济社会发展需求,集中体现在地图现势性差,更新缓慢。造成这一局面的根本原因在于影像获取、数据采集的能力不足。要增强影像获取能力,打破影像获取的瓶颈,国家测绘局必须有大的规划,从可见光到非可见光,从卫星、中空(飞机、飞艇)、低空(无人飞行器)到地面,均应覆盖,不仅采集空间几何信息,还要采集人文信息、统计信息。通过抓影像获取和信息服务这两手,来带动测绘技术的进步。

  当前,限制测绘能力提高的因素有体制方面的,有机制方面的,如测绘成果保密与利用之间的矛盾等。随着改革开放和国际合作的进一步发展,现有的保密政策带来了一系列问题。应加强技术创新和制度创新,在确保国家安全的前提下,促进测绘成果的广泛利用。要转变观念,加快测绘体制和机制改革,解决好测绘事业发展中存在的突出问题。

新一代测绘要充分应用网络技术和网格技术


中国工程院院士、武汉大学教授张祖勋:

  测绘是一个技术密集型行业,测绘事业的发展必须依靠科技进步。当前,测绘正在由数字化测绘向信息化测绘迈进,国家经济社会发展和科技进步都对测绘工作提出了新的需求,测绘事业发展正面临大好形势。在这一关键时期,测绘部门应该从以地图服务为重心,转向以多形式、多来源地理空间信息和其他信息的融合共享为重心。要实现这种融合与共享,就必须加强基础设施建设,尤其要推广应用网络技术和网格技术,将分布在不同地理位置的资源通过高速的互联网组成充分共享的资源集成,从而实现航空航天遥感数据的自动快速处理和空间信息的快速获取,满足三维空间信息快速采集与更新的需要,为环境保护、防震减灾、应急处理等各个领域提供测绘保障服务。

  要加强测绘宣传工作。由于测绘的基础性、专业性较强,使得测绘工作往往不易被社会各界所了解。因此,要充分利用互联网等多种形式宣传测绘的内涵和作用,使各级领导和社会公众了解测绘、认识测绘、支持测绘,为测绘事业发展营造有利的外部环境。

加强测绘顶层设计


中国科学院院士、总参测绘研究所研究员杨元喜:

  测绘基础研究与能力建设是一个整体,基础研究是能力建设的前提、支撑和保障。基础研究具有难度大、时间长、效益低、经费少、要求高、原创多的特点,因此不太被重视。但如果没有好的基础研究,能力建设的效益就不会好,测绘保障能力就不会强,测绘成果水平就不会高。因此,抓测绘基础研究是非常必要的。

  要把测绘工作作为一个整体,加强顶层设计,包括基础研究的顶层设计、工程建设的顶层设计、测绘保障的顶层设计、人才培养的顶层设计、人才使用的顶层设计等。在进行顶层设计时,应充分考虑长远建设的系统性、短期建设的高效性、整体建设的有效性、人才使用的合理性、成果应用的充分性等。

  人才培养与使用很重要。现在的年轻人知识面宽,能力强,但是事业心、责任感、奉献精神与老一辈科学家比还有很大差距。因此,在人才的培养上要反对急功近利,注重学风学德建设,努力培养德才兼备的高素质人才。同时多给年轻人锻炼机会,多让他们承担大的工程,使他们在实践中增长才干,调动他们的积极性、主动性和创造性,努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的和谐环境。

推进微波遥感技术在测绘领域的应用


中国科学院院士、中国科学院电子所所长吴一戎:

  这些年来,我国微波遥感技术的发展和应用取得了重要的突破与发展,“中国遥感卫星1号”“风云3号”“海洋2号”“嫦娥1号”等以微波遥感器为主要有效载荷或重要载荷的对地观测或月球探测卫星的研制或发射,标志着我国微波遥感,特别是星载微波遥感技术与应用进入了一个新的发展阶段,为迅速准确地获取国土资源、环境和灾害等信息,及时全面掌握地表变化和自然灾害、环境污染等的发生演变过程提供了重要手段。近几年,中国科学院电子所在合成孔径雷达研究方面不断取得新突破,精度和分辨率进一步提高,已达到世界先进水平。这为相关部门的信息提取提供了一个承载平台。测绘部门正在实施西部测图工程,需要大量的卫片和航空航天数据。应通过部门间的合作,推进微波遥感技术在测绘领域的应用,利用这种先进的技术手段进行地形测绘,获取相关信息。

  测绘是遥感技术的主要应用领域,测绘部门应在遥感基础研究与应用方面起到引领作用,把遥感技术带入一个新的发展阶段。

  


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