认真贯彻十七大精神 加强基层党组织建设
胡锦涛总书记在十七大报告中指出:必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
学习胡锦涛总书记的报告,回顾2007年,重庆测绘院党委重点抓了以下几个方面的工作:
一、注重理论学习,用科学发展观统一思想认识
党委从三个层面抓学习:一是认真开展中心组成员的学习。将各处室、分院第一负责人纳入中心组学习范围,进行了五次集中学习,每人撰写两篇学习心得,并在院网站上进行了交流学习。二是举办干部学习培训班。围绕胡锦涛总书记625讲话精神,组织了中心发言,进行了专题讨论。三是通过看电视,实况录象、看先进事迹报道,召开座谈讨论会、举办专题展版、到测区解读十七大文件、给党员干部上党课等形式认真组织学习党的十七大精神,开展向刘先林院士学习活动。通过以上学习,我们统一了全院工作的指导思想。各级干部逐步树立起公仆意识、忧患意识和节约意识,树立起人才兴院,科技兴院,以创新精神积极探索提升测绘保障服务水平的思想理念。推动了重庆测绘院的各项工作顺利发展。
二、完善制度建设,规范各项管理
全院建立了57项管理办法和制度,其中:建立了院党委班子和各级的《工作制度和会议制度》、《中心组学习制度》、《民主生活会制度》;全院党风廉政建设基本制度:包括《党风廉政建设责任制》、《领导干部述职述廉制度》、《领导干部廉洁从政谈话与诫勉谈话制度》、《领导干部个人有关事项报告的规定》等;健全完善了党支部工作基本制度:包括《党员管理教育办法》、《党支部工作考核办法》、《优秀党员(党务工作者)和先进党支部评选办法》,确保了党建管理的规范化、推进了各项工作的顺利开展。
三、抓好班子建设,发挥核心作用
院中心学习组通过五次集中学习会和自己学习,撰写心得等,逐步提高了政治思想理论素养;其次是院党委通过五次党委会、二次民主生活会,多次领导班子碰头会以及个别交换思想等形式,坚持民主集中制,集体领导,分工负责,坚持重大事项集体研究决定,促进了领导班子间的团结与协作;三是干部实行了公开选拔,竞争上岗,改变了干部队伍结构,增强了活力;四是加强了干部管理,按规定进行了任前谈话、廉洁从政谈话和年度例行谈话,开展了述职述廉,进行了干部考核和群众测评,干部培训等活动。加强了对各级干部的管理和监督。五是在广泛征求群众意见的基础上,认真抓好院领导班子民主生活会和二级领导班子民主生活会,开展批评与自我批评。
四、加强支部建设,促进组织发展
党委全年组织支部书记集中学习二次,党务知识专题培训一次,召开支部书记会议4次,组织支部书记参观考察教育一次,组织全院党员干部集中学习和上党课6次。各基层党支部共过组织生活37次。加强了党员管理,吸收了新鲜血液。
五、推进廉政建设
院召开了党风廉政建设及党建工作会议,提高干部廉洁自律和反腐败的自觉性;二是健全和完善并实行了院务公开,增加了工作透明度,增强职工群众的监督作用;三是建立和完善了二级机构领导干部请示汇报制度、监督与审计制度、个人收入申报制度;四是开展了各级干部述职述廉、民主评议、干部廉洁从政谈话活动。五是围绕《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利的若干规定》,两级领导班子都进行了学习和对照检查。确保了党员干部的廉洁自律。
2007年院在班子建设、制度建设、干部队伍建设、职工思想建设、党风廉政建设和精神文明建设等方面都做了很大的努力,但是,如果对照胡锦涛总书记“一条主线,五个建设”的党建总体布局和目标,还存在很大的差距。院党委决心在2008年,按照党的十七大精神,继续深入贯彻落实科学发展观,以改革创新精神加强基层党的建设,打造高素质领导班子,推进党内民主建设,深化干部人事制度及事业单位改革,造就高素质干部队伍和人才队伍,促进测绘工作又好又快发展。具体的讲,从以下几个方面开展工作:
1、抓好干部队伍的思想和作风建设。
毛主席说过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。新时期党的建设关键也在这里。在思想建设方面,继续认真抓好中心组成员的学习,深刻领会和认真贯彻十七大精神,坚定理想、信念、宗旨和基本路线,坚持改革创新,以人为本,创建和谐社会的思想;要围绕《国务院关于加强测绘工作的意见》,围绕实现重庆“314”战略发展目标和城乡统筹试点的工作的需求,加强测绘基础研究和能力建设的学习和思考,认真落实科学发展观,抓好干部队伍的能力建设。在作风建设方面要继续围绕胡总书记提出的八个方面的作风建设,教育干部牢固树立忧患意识、公仆意识、节约意识,树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的思想,和职工群众保持一致。在干部选拔上,坚持执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把好各级管理干部的入口关,并加强干部培训,院党委决定分三年将院处级干部全部送重庆市委党校脱产学习,还要通过干部短训、全院“管理年”活动的开展和组织二批管理干部外出考察学习等方式,提高干部的管理水平和管理能力。
2、按照十七大关于党的建设五位一体的总体布局,“坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉”的要求,认真抓好党建的各项工作。党委制定了2008年党委工作要点,召开党建、党风廉政建设工作会,从九个方面布置了党建工作,强调了班子建设,干部队伍建设、党风廉政建设、测绘文化建设、文明单位建设等各项工作,要求发挥基层党支部组织的作用,发挥党员的作用,发展党的组织,充实一线党员队伍。党的力量在于组织,开展基层组织活动,通过灵活多样,丰富多彩的党内生活,调动和发挥党员的骨干和积极作用,带领全院职工,努力做好各项工作;院准备组织党员干部开展“参观革命遗址,回忆红色历程”、“弘扬测绘精神,展示测绘文化”等活动,丰富党内生活,活跃党内气氛,加强思想政治工作,发挥党组织的战斗力。
3、开展“五个好”基层党组织创建活动,全面巩固和发展先进性教育活动成果。继续抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》等4个长效机制文件的贯彻落实,推动基层党支部党建工作责任制的开展。严格组织生活制度,抓好“三会一课”,坚持各种形式的组织生活,坚持党员领导干部参加双重组织生活会制度。引导教育党员认真学习贯彻党章,不断增强党员意识。积极推进党内民主建设,保障党员民主权利。适时组织开展支部工作培训,推动学习型党支部建设。认真贯彻落实重庆市关于开展“五个好”基层党组织创建活动的通知精神,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”目标要求积极开展创建活动。院党委要有具体安排,支部要有创建措施,认真开展好创建活动。
4、继续抓好反腐倡廉工作。认真贯彻国家局党组《关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和重庆市规划局党组关于党风廉政建设与反腐败工作的安排。进一步贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,完善党建制度,健全制度体系;认真落实《重庆测绘院党风廉政建设责任制》;成立院内部审计工作组,制定重庆测绘院内部审计工作办法;加强院务公开,加强群众监督;完善财务监督与审计制度和领导干部述职述廉,从源头上预防腐败发生;组织学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权利》等党风廉政建设和反腐败工作的若干规定,提高各级干部廉洁自律和反腐败的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
5、全面开展创建文明单位活动创建文明单位促进物质文明、政治文明、精神文明有机结合落实到基层的有效形式之一,是推动测绘文化建设,创建和谐单位的有力措施,抓好院“文明单位”创建活动,对于教育和引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,提高干部职工队伍的综合素质,建设和谐型节约型学习型创新型重庆测绘院具有十分重要的现实意义和长远意义。院党委决定,在全院范围内开展创建文明单位系列活动。2008年创建重点是市规划局局级文明单位。为使创建活动深入有效地开展,院将成立创建活动领导小组,设立创建活动办公室,拟定创建活动规划,分解创建活动目标,召开创建活动动员大会。从六个方面着手开展创建活动:一是加强组织领导,健全创建机构,层层抓落实,促进创建工作扎实开展;二是深入开展各项思想教育,社会主义荣辱观教育、测绘精神教育、公民与职业道德教育,树立良好道德风尚;三是营造浓郁学习氛围,倡导健康文明生活;四是加强民主管理,实行院务公开,创建单位和谐,职工遵纪守法;五是美化内外生活环境,创造舒适的工作环境,保持绿化卫生计生达标;六是强化业务水平,提高工作业绩,提高劳动效率,增加经济效益。明确创建的内容,制定具体措施,规划创建文明单位的具体时间表,扎扎实实开展创建活动,力争2008年获得重庆市规划局文明单位的称号。(作者:何明新 国家测绘局重庆测绘院党委书记)
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