从对一些单位测绘资质年度注册检查和平常了解的情况看，影响测绘成果质量的因素很多，主要是以下几个方面：

　　一是质量验收体系缺失。目前，法律法规只对大宗的、属财政出资的基础测绘成果要求必须依法组织验收，但对其它测绘项目没有强制验收的要求，造成质量不高的测绘成果也能交付使用。当测绘行政主管部门检查发现测绘成果有质量问题时，测绘成果已经在带“病”使用了。质量验收体系的缺失，是导致测绘成果质量问题的根本原因。

　　二是测绘单位恶性竞争的结果。在测绘队伍日益增多、测绘项目有限的情况下，有的测绘单位为了争得项目，无原则地恶意压低测绘价格，在获取测绘项目后因资金不足，只好偷工减料，该测的不测，该现场作业的不到现场作业。一般地讲，业主单位通常不精通测绘要领，对质量难以有效把关，无形中助长了恶意竞争单位的势头，形成测绘质量隐患。

　　三是测绘单位的质量意识薄弱。有的测绘单位虽建立有质检机构，但只对省级以上质检部门要组织验收的项目比较重视，而对其它项目的质量检查往往流于形式；有的测绘单位人员少，对测绘成果质检敷衍了事，对一些明显的质量问题熟视无睹，没有建立检查记录和相应的自查责任追究制度；测绘行政主管部门在测绘资质年度注册检查中对发现的质量问题，在处理上缺乏量化标准，难以对“度”作准确把握，一般只是要求被检单位自行整改，最多是作缓期注册处理，这也是测绘单位在质量上心存侥幸、不够重视的重要原因。

　　四是测绘人员的素质不高。有的测绘单位片面追求测绘利润，不愿花高薪聘用高级测绘骨干，在实际测绘中主要雇请一些薪酬较低的人员，甚至是无测绘资质的人员。由于这部分人员素质低、经验少，实施测绘中缺乏必要的责任心和严谨的工作态度，遇到问题不是下功夫深究和请教行家，而是图省事，导致测绘成果的质量难以得到有效保证。

　　测绘工作是国民经济和社会发展的前期性、基础性工作，测绘成果质量的好坏直接关系到为国家经济建设、国防建设和社会发展提供保障服务的水平，直接影响到各项建设工作的后续成效。测绘成果关乎测绘信誉，低劣的测绘成果有时将在使用中造成不堪设想的后果。因此，必须采取切实有效的措施，实现对测绘质量的有效保障。

　　一要建立健全测绘成果质量验收和检查体系。要细化分工，规定县级以上测绘行政主管部门对测绘成果质量验收的具体责任和分工，采取繁简结合的方式，优化验收和检查程序。对法律法规明确规定必须验收的测绘项目成果，由省级以上的质检部门组织验收；对其它项目可根据面积的大小分别确定由市、县两级测绘行政主管部门组织两名以上有资质的专业人员实施检查。要明确责任。建立验收和检查的责任追究制度，要求验收和检查人员对测绘产品的验收和检查结论负责，对玩忽职守，导致不合格测绘产品交付使用的，要追究验收和检查人员的责任。要严肃执法。对验收和检查不合格的测绘成果，验收和检查单位应依法责令测绘单位补测或重测，在补测或重测后再次组织验收和检查。测绘单位对行政主管部门要求补测或重测有异议的，可申请上级测绘行政主管部门裁决。未经验收和检查或验收和检查不合格的测绘成果不得提交使用。

　　二要引入测绘项目的良性竞争。要尊重测绘活动的客观规律，根据国家的相关规定，对需要招标的测绘项目，合理确定生产成本，形成招标的基本价格，招标以接近标的者为中标人，不以低价选中标人。建立有利于公平竞争、良性竞争的测绘市场秩序，防止恶性竞争造成测绘价格低于必要的生产成本，使测绘质量难以保证。

　　三要严格测绘单位的质量考核。要科学制定测绘单位的质量考评办法， 将测绘单位质量保证机构、人员、测绘成果合格率、质检记录、责任追究制度的建立和落实情况等列入考评范围并进行分值量化。根据分值规定优秀、良好、及格、不及格的具体标准。在测绘资质年度注册检查中，对测绘质量考评达到优秀的单位通报表扬，并大力宣传，对测绘质量考评不及格者，取消或降低其测绘资质。促使测绘单位把质量作为生存的根本保障，切实下大力抓好抓实。

　　四要加强测绘项目的现场检查。县级以上测绘行政主管部门要制定计划，定期对辖区各测绘单位的现场作业情况实施检查，发现无《测绘作业证》人员参予施测的问题，要依法严肃查处，从源头上保证测绘活动由具备测绘资质的人员实施，杜绝无测绘资质人员介入，使测绘成果质量有更加可靠的保证。（张建生）