1982年他从新疆大学中文系毕业参加工作的26年来，有16年在自治区建设系统工作，从办公室秘书开始干起，历任政策研究室副主任、政策法规处处长、办公室主任。这期间他积累了丰富的行政管理经验。测绘局的10年，他厚积薄发，使一个默默无闻的行业成为“不可小看”的新兴行业，使一个一盘散沙的队伍处处焕发勃勃生机。如果说，他在新疆率先查处地图市场违法行为引起新疆各界的震动，那么他查处外国人非法测绘则在全国乃至国外掀起一轮轮冲击波。他还第一次使边远落后的新疆开始接受外国政府贷款建设“数字区域”，第一次让普通的作业员走出国门参加测绘项目外包培训。

　　刘戈青担任测绘局一把手的这10年，始终以“三个代表”重要思想为指导，大刀阔斧地推进测绘管理创新和观念转变，实施科技兴测和人才强测战略，大规模培训各类人才，引入竞争机制选拔干部，坚决纠正干部职工中存在的因循守旧的落后思想，树立事业和人的发展并重的科学发展理念。10年间，自治区测绘局测绘统一监管力度不断增强，事业单位通过深化改革内部管理水平逐步提高，测绘技术实力得到全面提高。刘戈青同志积极争取自治区领导和相关部门的支持，使得全区基础测绘实现零的突破，投入水平大幅提高，服务新疆重点项目和重大开发项目效益显著。新疆测绘工作许多方面走在了全国测绘系统的前列。全局2007年经济收入、测绘服务总值是1997年的8.9倍，国有资产达到1亿元以上。职工工作、生活环境大大改善，收入显著提高，新疆测绘工作多次受到自治区领导和有关部门的好评，得到了全国兄弟测绘局和全局各族职工的广泛赞誉。

　　刘戈青上任之初，测绘局面临的困难是他所没有意料到的。1994年，国家开始对基础测绘实行分级管理，对地方基础测绘投入急剧锐减，而自治区基础测绘投入体制尚未建立，新疆测绘局各直属单位陷入经费严重不足，人才短缺、后劲乏力、测绘市场压价竞争的窘况。临危受命的刘戈青同志面临从未有过的压力。当时的测绘局在很多人的眼里是一个基础差、底子薄、人心散、工作生活环境差，职工收入低的老大难单位。一些干部牢骚满腹，工作消极应付，还形成拉帮结派，相互窝里斗的小团体。生产单位无活干，大多数职工一年之中有半年以上放长假，只能领到几个月的工资，还有些职工上班打牌度日。先后有10多名年轻干部因待遇低，能力得不到施展而“孔雀东南飞”。全局一度出现了不思进取、歪风盛行的局面。

　　“人心齐首先要从观念变”。1999年，在全党开展的讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育中，刘戈青同志果断地将纠正党员干部中的不良风气作为首要解决的突出问题。通过“三讲”教育，广大党员干部懒、散的思想开始转变，全局团结向上的意识逐步形成。

　　2000年9月底，刘戈青提出了“三年大变样”的发展目标，即职工队伍素质明显提高、技术装备水平显著改善、单位面貌显著改观、测绘行政执法水平显著提高、测绘保障能力显著增强。目标一提出即使直属单位领导和局机关全体干部倍感振奋。这也拉开了他要根本改变测绘局落后面貌的序幕。

　　“人心齐、泰山移”。测绘局这10年的发展变化是惊人的。1998年测绘局机关获得自治区文明机关称号。2001年进入了自治区级文明单位行列，2002年全局总收入达3145万元，2003年获得自治区科技兴行业先进单位。到2003年，“三年大变样”目标一个个实现。10年来，全局大专以上学历职工占职工总数的比例提高到70%，高级职称人数从4人增加到46人。同时，一些不适应岗位的干部得到调整。新风正气得到弘扬，邪气逐渐得到纠正。全局人心思变，加快发展、时不我待成为大多数职工的共识和自觉行动。

　　10年来局直属单位面貌大变，不等不靠，自加压力，对内苦练内功，对外拓宽市场，你追我赶，不甘落后。“用技术赢得市场，以信誉站稳市场”的经营理念，逐步深入到各族职工的头脑中。特别是自治区第一测绘院领导班子经过调整，战斗力增强，承揽任务逐年递增，在2002年该院产值就突破1000万元。自治区第二测绘院发挥地图编制技术优势，生产了一大批让社会交口称赞的各类地图集（册）和专题地图，社会效益和经济效益双双获得丰收。自治区测绘产品质量监督检验站也在加强行业质量监督检验中受益，检验能力不断增强，经济收入逐年提高，是全国唯一的通过中国合格评定国家认可委员会实验室和检查机构双认可单位。自治区测绘档案资料馆（基础地理中心）面向社会各行业提供服务的地图品种和频率逐年上升，测绘服务的领域不断拓宽。2002年，自治区第一、第二测绘院、测绘档案资料馆（基础地理信息中心）顺利通过ISO9001质量体系认证。

　　刘戈青同志通过抓班子、带队伍、使局属各单位领导班子整体素质明显提高，整体功能得到较好发挥。与此同时，在职工思想政治教育上狠下功夫，一方面大力营造学习型单位和学习型职工的良好氛围，另一方面加强形势和政策教育，通过事业单位改革的宣传教育和各项管理措施的不断完善，各族职工的观念转变了、认识提高了，干劲更足了。精神面貌焕然一新，全局上下形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的喜人景象。

　　测绘工作是国民经济和社会发展不可缺少的基础性、先导性工作。长期以来，因测绘工作专业性强，加之宣传工作跟不上，致使很多领导和群众不了解测绘。

　　刘戈青同志上任伊始，就义不容辞地担当起了测绘工作宣传员的重任。他把大力宣传测绘工作作为一项重要工作来谋划、部署、督促、检查。通过10年持之以恒的宣传，广泛地赢得了自治区党委政府、各地州市党委政府和自治区各有关部门对测绘工作的支持，引起了各级领导对测绘工作的重视和全社会对测绘工作的关注，从而极大地改善了新疆测绘事业发展的内外部环境。

　　多年来，刘戈青同志坚持不懈地通过各种方式和渠道宣传测绘工作。一是做好面向各级领导的宣传。他利用到自治区党委、人大、政府汇报工作的机会，利用到各部门、各地州市的机会，不失时机、不厌其烦地宣传测绘。通过举办测绘科技讲座、座谈会、报告会等，深入浅出地向各部门、各地的领导干部宣传测绘工作。他广泛搜集运用测绘技术和地理空间信息进行科学决策的事例，精心制作了内容丰富的多媒体演示文稿。2004年以来应邀为自治区党校、区直机关工委党校、科技厅、政府办公厅、阿克苏地区、巴音郭楞蒙古自治州、阿勒泰地区、塔城地区、和田地区等逐一上门做了近30场“地理空间信息与技术在决策中应用”的讲座，听报告的厅局级、县处级领导同志达到3000多人次，很多领导干部从此对测绘有了崭新的认识。

　　二是积极抓好测绘新闻宣传工作。2004年自治区建立新闻发言人制度，新疆测绘局列入首批实施该制度的自治区10个厅局单位之一，刘戈青同志作为测绘局新闻发言人参加了培训。原本就擅长与媒体打交道的他更加如虎添翼，与记者广交朋友。他多次接受新华社、环球时报、上海东方卫视、法制日报以及新疆各大媒体采访。刘戈青同志反复强调：做好测绘工作，既要扎扎实实，也要轰轰烈烈，有声有色。要始终抓住两个阵地的宣传，一是占领新疆区内媒体，并向中央驻疆媒体拓展。二是紧紧把握面向《中国测绘报》和国家测绘局网站的宣传，扩大新疆测绘工作在全国测绘系统的影响。他提出：“测绘工作干到哪里，宣传工作就要跟到哪里”。要求把新闻宣传队伍建到基层一线，培养造就大批通讯员，全方位、多角度、连续跟踪采写稿件。他对互联网宣传也十分重视，新疆测绘局在网站新闻稿件刊登量不断上升。由于工作出色，新疆测绘局先后被评为自治区外宣工作先进单位、全国测绘宣传工作先进集体。

　　三是加强政务信息报送。刘戈青同志多谋善断，确立了利用本局简报和自治区党委、自治区人民政府的信息刊物宣传测绘的工作思路，使各级领导及时了解新疆测绘工作的动态。为做好政务信息工作，他经常出题目和策划采写角度，亲自修改润色。在他的重视和指导下，1999年新疆测绘局政务信息工作在自治区党委、人民政府信息刊物采用实现零的突破。截至2007年自治区党委、人民政府政府累计采用测绘局信息累计达到400多条，其中不少信息得到自治区领导的亲自批示，促进了不少棘手问题的解决。

　　四是亲自撰写各种测绘管理和政策研究论文，引导测绘舆论。刘戈青同志在国家和新疆各类刊物上先后发表了《严厉打击非法编印复制盗版地图活动》、《加强基础测绘工作为新疆开发建设提供保障》、《“数字新疆”与社会信息化建设》、《西部大开发与数字中国基础框架建设者》、《西部大开发测绘当先行》、《抓党建促和谐为经济建设提供测绘保障》等20多篇论文，大多数被收录到大型社科刊物和文集中。2000年他被推荐担任中国测绘学会经济管理委员会副主任委员。

　　机遇总是青睐有准备的人。多年来刘戈青同志始终把加快新疆测绘事业发展作为孜孜以求的目标，咬定青山不放松，千方百计扭转新疆基础测绘滞后于新疆经济发展的被动局面。凭借佼人的口才和较强的测绘管理能力，刘戈青同志准确把握住各种稍纵即逝的机会，争取自治区领导对测绘工作的支持。10年中刘戈青同志曾多次向自治区党委、人大、政府领导汇报工作，但其中有3次向自治区主要领导汇报基础测绘工作，总共不到30分钟，却成就了新疆基础测绘发展的三次跨越，在新疆测绘行业各族群众中广为流传。

　　1997年底自治区人民政府办公厅下发文件决定分五年实施1:10000地形图基础测绘。1998年刘戈青同志上任伊始，真正落实时却遇到梗阻，恰逢自治区重点水利工程项目“北水南调”工程急需1:1万地形图。刘戈青抓住时机向时任自治区党委副书记、常务副主席张文岳汇报实施基础测绘对该项目的紧迫性，得到张文岳同志的亲自批示，于是1998年10月自治区财政厅安排100万元，计委安排130万元基础测绘经费，实现基础测绘零的突破。经过不懈努力，新疆基础测绘终于雪融坚冰，开始起步。刘戈青同志立即组织精干队伍于当年11月冒着零下30多度的严寒，以最快的速度为“北水南调”工程建设提供了亟需的第一手测绘资料，保证了工程的顺利开工。

　　塔里木河是新疆各族人民的母亲河。由于无节制的土地开发，导致塔河断流面积扩大，成片的胡杨林枯死，沙尘暴天气频发，塔克拉玛干沙漠和库姆塔格沙漠有合拢的危险，社会各界呼吁治理塔河的舆论剧增。2000年，中央西部大开发战略实施。刘戈青同志敏锐地意识到国家将大规模治理塔河。于是安排部署向国家测绘局申请该流域航空摄影，同时向塔河流域管理部门建议实施基础测绘。果然，塔里木河流域综合治理被列入国家重点项目，总投资达107亿元。但因工程的规划设计和施工缺乏测绘资料而被迫拖延。为解燃眉之急，2002年，由塔河流域管理局出资900万元由新疆第一、二测绘院牵头，区内外9家测绘队伍突击实施了塔河干流1:10000地形图测绘，保障了塔河治理工程的实施。

　　2002年8月，时任自治区党委副书记、自治区常务副主席王金祥同志到国土资源厅现场办公，刘戈青同志不失时机地简要汇报了由于基础测绘滞后给新疆开发建设造成的瓶颈制约，引起了王金祥同志的高度重视，当即指示要大幅度提高基础测绘投入水平。2003年，自治区基础测绘经费投入从原来的平均每年136万元猛增到每年1250万元，几乎增长了10倍！新疆基础测绘实现了第二次跨越。

　　2007年7月，温家宝总理到新疆视察工作，就进一步促进新疆经济社会发展作了重要讲话。刘戈青同志又一次敏锐地意识到新疆即将迎来新一轮大发展的良机。9月，在自治区党委书记王乐泉、自治区主席司马义?铁力瓦尔地、自治区人大主任阿不都热依木?阿米提会见宋照肃带领的全国人大环资委测绘法执法调研组一行时，陪同的刘戈青同志见缝插针地汇报了新疆基础测绘不能适应国家加快新疆发展的严峻形势。在随后上报的报告中，王乐泉书记亲自批示，新疆基础测绘经费在原有基础上提高一倍，达到每年2500万元，“十一五”期间总计投入1亿元。新疆基础测绘又迎来了第三次跨越。

　　在基础测绘实施中，他创新体制，与自治区计划、财政以及各地州市建立了良性协作机制。10年来，新疆测绘局申请国家测绘局在新疆实施基础航空摄影面积近55万平方公里，组织实施1：1万地形图基础测绘面积18万平方公里。同时还积极申请国家在“十一五”期间完成新疆60多万平方公里1︰5万无图区的测绘。为新疆“北水南调”工程、塔河干流生态环境治理、南北疆铁路、天山北坡经济带、准东煤电煤化工基地建设、高速公路建设等一大批国家、自治区重点项目的立项和开工建设、区域经济发展、维护社会稳定提供了及时高效的保障服务，较好地满足了自治区经济社会发展和国防建设的需求，推动了国家稳疆兴疆和新疆优势资源转换、新型工业化建设和社会主义新农村建设等重大战略的实施。

　　刘戈青一直把学习作为增强为人民服务本领和不断提高驾驭全局能力的有效途径，对法律的热爱和勤奋钻研使他成为测绘法律方面的专家。对法律感兴趣源于1985年他参加了国务院经济法研究中心经济法干部培训班4个月的脱产学习。对法学的热爱促使他业余自学法律不辍。1990年他取得了全国首批律师资格证。1999年他又获得中央党校法学专业研究生学历。

　　多年在建设系统从事法制工作的经历，使刘戈青同志认识到测绘执法首先要解决执法软弱、不敢碰硬的问题，树立测绘执法的权威。1999年，即他上任后的第二年，他就果断地把查处地图市场违法行为作为加强测绘市场统一监管的抓手。在他的亲自指挥下，喀什地区邮电局擅自违法编印的54000张《中国?新疆喀什旅游图》（中英文版）在喀什被依法销毁，这起案件震动了喀什地区社会各界。此后，新疆测绘局又接连不断地先后查处新疆民航杂志、乌鲁木齐市邮政局邮政储蓄宣传品、中国铁通新疆公司电话卡地图等地图图形违法案件。新疆多家媒体也因刊登违法地图或擅自发布重要地理信息受到严肃查处。在刘戈青同志的主持下，新疆测绘局先后多次召开新闻发布会，敦促存在违法地图的各企事业单位限期改正。在全国还没有开展地图市场专项整治之前，新疆测绘局的地图市场执法已取得了较强的威慑力。2001年全国开展规范整顿地图市场对新疆测绘局来说主要是扩大战果，扫除空白点。在刘戈青同志的策划下，新疆测绘局一次性销毁存在严重政治性问题的地球仪1300个，此消息上了20多家区内外媒体的头条或头版。多年来，新疆测绘局在各类国内外交易会、洽谈会、博览会和重大庆典中都提前介入，主动提供地图审查服务。在政府网站上公布全国和新疆地图标准示意图，与自治区扫黄打非办、旅游、新闻出版、工商行政管理部门联手治理地图市场，使违法编图和不规范用图行为得到有效遏制。

　　2005年以来，在自治区相关部门的配合下，他积极指导协调执法处室查处了日本人在和田市、艾比湖区域、哈密地区以及美国人在阿尔金山区域等多起涉外非法测绘案件。这些涉外案件案情复杂，牵涉面广，影响大。在办理过程中，刘戈青及时召开党组会认真研究案情，指示办案人员调查要细致扎实、程序规范，处罚适当。新疆测绘局查处外国人非法案件，引起了曾培炎副总理的高度重视。新疆测绘局还与自治区国家安全部门形成了联动办案机制。一些案件在调查过程表明，一些外国人非法测绘在内地未被发现，一到新疆就很快被安全和测绘部门发现并制止。外国人非法测绘频发的势头得到较好控制。同时，新疆测绘局与技术监督部门联合开展全区测绘产品定期检验已形成有效的机制、测绘成果保密检查也与自治区保密部门建立了联合执法机制、测绘成果汇交采取网上公布的方式形成社会监督机制。2004年—2007年全区88个县的第一轮测量标志普查全面完成。

　　“己身不正，虽令不行”，这是刘戈青同志常说的一句话。他率先垂范，带头学法和模范执法。在测绘执法中，刘戈青同志顶住各种说情风，不搞变相处罚、严格按程序执法。由于工作扎实细致，10年来新疆测绘局没有发生因执法不当导致的行政复议和行政诉讼案件。新疆测绘局先后获得全国测绘系统四五普法和法制工作先进集体荣誉称号，还被评为自治区四五普法依法治理先进单位。同时得到全国人大环资委《测绘法》来疆执法调研组的充分肯定。

　　此外，刘戈青同志还积极参与自治区人大常委会、自治区人民政府法制办《自治区实施〈测绘法〉办法》的立法审查和调研工作。2004年，自治区十届人大常委会第11次会议审议高票通过了该办法，该法规草案因质量较高得到委员们一致称赞。2006年《自治区地图管理办法》也在他主持下多次修改完善后顺利出台。他还参与国家测绘局测绘成果管理条例、测量标志保护条例等草案的修改研讨会。不仅如此，他还担任测绘法律法规的普法和宣传工作。他说，“一部好的法律制定只是起步，只有宣传到位，理解准确，才是执行到位的前提”。多年来，他在面向全行业的各类培训班上为测绘行政管理人员和行业单位领导讲授《测绘法》、《地图编制出版管理条例》、《测量标志保护条例》等共计30多次，受众有3000多人次。由于法制宣传和执法工作成绩出色，刘戈青同志先后获得自治区四五普法依法治理先进个人、全国测绘系统法制工作先进个人、自治区厅局领导干部学法考试优秀答卷10佳。他还受聘担任了乌鲁木齐仲裁委员会的仲裁员。由于在自治区测绘行业德高望重，2007年他被推选为自治区测绘行业协会首任理事长。

　　测绘工作关系到国家主权和安全。新疆边境线长达5600公里，与8个国家接壤，处在反对民族分裂、维护祖国统一的前沿。测绘管理工作肩负重大责任。多年的工作实践，使刘戈青同志认识到，测绘事业进一步发展必须健全自治区、地州市、县市三级测绘行政管理体制。

　　他刚到测绘局上任时，全疆测绘行政管理职能虽然在各地州建设部门，但履行职能根本不到位。关键是测绘管理在地州市县没有腿。2000年新疆测绘局归口国土资源厅管理。刘戈青同志始终把健全地州和县市两级测绘管理机构作为一项大事来抓。先后两次带队赴南北疆各地州市调研，全面了解掌握各地测绘行政管理职能、机构、编制设置等基本情况，亲自指导抓紧解决。通过文件、汇报工作和邀请到测绘局检查工作等多种方式不断向自治区人大、自治区人民政府、自治区政协、机构编制部门呼吁解决体制不健全问题。经过努力，2003年10月，自治区人民政府下发了《关于印发贯彻实施<中华人民共和国测绘法>做好我区测绘工作若干意见的通知》，明确要求解决各地测绘行政管理职能缺位、机构不健全、编制不落实、人员不到位的问题。2003年底，各地、州、市测绘管理职能全部划转并落实到国土资源部门，新的测绘行政管理体系构架基本形成。

　　全疆各地通过开展1:1万基础测绘和全区测量标志普查工作，逐步认识到测绘工作不可替代的重要作用。在刘戈青同志的指导协调下，各地国土资源部门积极与当地政府及机构编制部门沟通。截止到2008年5月，全疆14个地州中有4个地、州、市和21个县在国土资源局的基础上成立了测绘局。6个地州单设了测绘管理办公室（副县级或正科级），全区所有地、州、市和三分之二的县市测绘行政管理职能基本得到落实。

　　有了腿只是第一步，强壮腿、让腿发挥作用才是最要紧的。从2002年开始，在刘戈青的带领下，连续三年组织六七十人参加的各地县测绘管理干部培训班分赴北京、南京、哈尔滨等地开展跨地区培训，使他们开阔了视野，增长了见识，更新了观念。各地州市在新疆测绘局的指导下及自行查处案件有10多起，有效提高了基层测绘行政管理干部依法行政的能力

　　经过刘戈青同志带领相关处室长期不懈地与自治区机构编制办公室做工作，2005年11月，新疆测绘局执法主体资格得到确认，由事业局改为行政局，增设地图管理处，加挂“自治区测绘执法办公室”，编制紧缺与执法任务日益繁重的矛盾得到解决。2006年-2007年，新疆测绘局机关先后完成公务员身份登记，44名编制全部调整为行政编制。

　　上述成绩的取得对于发达地区来说尚且不易，对新疆这个边远少数民族地区更是艰难。这是刘戈青同志秉承的“功不费于无益，事必期于有成”务实作风的结果。

　　地图集是各种零散信息汇聚成的地理信息百科全书。而新疆地图编制技术的飞速发展，见证了新疆测绘科技发展走过的足迹。

　　作为新疆维吾尔自治区成立50周年的献礼项目，2003年新疆测绘局开始了编制新世纪版《新疆维吾尔自治区地图集》的任务，自治区党委副书记、常务副主席王金祥同志要求必须提前完成。仅有80多万元，在短短一年多时间要完成一部海量数据的图集，难度可想而知。刘戈青同志作为主编，经常利用节假日和晚上到基层单位了解进展情况，研究解决编制中遇到的问题，在地图集的协调和组织攻关方面发挥了至关重要的作用，最终400多天如期编制完成了地图集。以刘戈青为首的编制班子创造了这样一个高质量、高效率、低成本的奇迹。此后又一鼓作气，在2005年，2006年编制完成维吾尔文版、哈萨克文版地图集，相继填补了维吾尔文字、哈萨克文字地图集的空白，受到自治区领导、院士及专家的普遍好评。该系列地图集2005年—2007年连续3年获得了中国测绘学会的多项殊荣。依靠雄厚的地图编制技术力量，新疆测绘局还陆续编制了《乌鲁木齐市影像地图集》及各种地图图册、涤绸地图以及全国最大的盲文语音地图。

　　10年来，新疆测绘科技进步成效明显。在刘戈青同志的努力下，1999年，国家基础测绘设施项目新疆单位工程进入国家测绘局B类工程。该工程由国家投资和地方自筹资金建设，累计投入567.7万元,引进61台套基础地理信息数据采集、加工、管理和开发等软硬件设备10个系统。年生产数字产品达到1200幅，数据存储备份2.4TB。1999年—2003年，在国家测绘局和自治区的支持下，新疆测绘局累计投入测绘技术装备1394.3万元，全面实现了传统模拟测绘技术体系向现代数字化测绘技术体系的跨越式发展。

　　新疆测绘局国内外交流合作也取得丰硕成果。通过刘戈青同志两年多不懈努力，与芬兰雅歌贝利集团以及自治区有关部门和地州市进行协调，终于引进芬兰政府350万欧元无息贷款，建设全区首个利用外国政府贷款建设数字区域项目 “数字巴州”，并于2008年4月启动。在他的积极推动下，自治区第二测绘院与澳大利亚萨玛特集团公司建立了长期合作关系。2008年4月，二院首批6人启程赴澳参加培训，新疆测绘人走出国外参与国际测绘服务外包项目从梦想变为现实。

　　新疆测绘局在全国率先大面积运用GPS辅助空中三角测量技术取得显著效益。该局先后在巴州等3地州采用新技术施测1:1万地形图达15000多平方公里。既减少了外业测量工作量，同时节约资金500万元。运用测绘新技术服务公路建设也有新突破。该局利用高分辨率遥感影像制作技术完成了多条待建公路的卫星影像图，解决了新疆公路选线人迹罕至区域难以踏勘的老大难问题，节约成本达几千万元。

　　新疆测绘局在加强测绘成果应用社会化方面也有新进展。先后与自治区民政、交通、公安、文物等部门建立了地理信息资源共建共享关系。经过新疆测绘局的争取，2007年7月自治区领导和国家测绘局领导签署共建新疆应急指挥系统基础地理信息平台建设项目正式启动，国家测绘局投入资金1100万元。

　　根据王金祥同志的指示，新疆基础地理信息中心负责制作《新疆概况》多媒体演示光盘，刘戈青同志主持设计了该演示系统总体大纲，他经常与技术人员一起工作，指导具体设计，该演示光盘赠送各方面使用，评价良好。他还积极争取并主持完成了中国陆地最低点艾定湖洼地测绘项目的设计和组织实施，作为与珠峰高程测量具有同样重大意义的艾定湖洼地最终测量成果即将公布。2008年，由刘戈青同志负责的测绘局捐建新疆科技馆地理信息展厅工程也正式启动。

　　2003年，新疆测绘局通过自治区科技兴新办的考核，刘戈青同志获得自治区科技兴新先进个人荣誉称号。2007年10月新疆测绘局通过了自治区科技兴新办的复验，新疆测绘局连续被授予2001年—2003年度、2004年—2006年度两届自治区科技兴新先进单位荣誉称号。

　　事业要发展，关键在领导。大力提高各级领导干部的素质成为刘戈青同志首先考虑的问题。10年来，新疆局处级干部和部分科级干部分期分批选派到中央、自治区和直属机关工委党校、行政管理学院等各类学校进行脱产学习，不但系统地受到了马列主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的培训，还使新疆测绘局的领导干部跳出了局限于本单位和测绘专业的狭窄视野和思维模式，开阔了思路，增长了才干。同时刘戈青同志在干部人事制度改革方面也不断推出新举措，先后实行处级干部竞争上岗、轮岗交流、公开招考、新提拔处级干部试用期等制度。

　　“人才是第一资源”。如何使测绘行业成为聚才、用才、兴才的引凤“梧桐树”，一直是刘戈青关注的大事。刘戈青担任新疆测绘局一把手的初期，正是测绘业从传统测绘手工生产方式向计算机数字测绘技术体系转轨的阵痛期。职工队伍中技能老化、年龄偏大、骨干人才缺乏的问题成为制约发展的瓶颈，个别单位甚至还大批出现“孔雀东南飞”、“麻雀东南飞”的痛心之事。

　　痛定思痛，新疆测绘局党组从西部大开发和测绘事业大发展的大局出发，确定了努力留住现有人才、积极培养提高和使用好现有人才，千方百计吸引人才的人才兴测战略，加快专业技术人才队伍的建设。新疆测绘局针对现有技术人员的结构特点，有计划分层次分阶段大力开展职工岗位培训、继续教育、学历教育。

　　在刘戈青同志的协调下，新疆测绘局除在新疆举办测绘专业技术、职业技能鉴定、技术工人等级、测绘行政管理培训、测绘单位法定代表人等不同类型和人员参加的培训班外，还在国家局和兄弟省局的大力支持下，陆续选派多批骨干人才赴国家测绘局直属局及河北局、山西局、武汉大学、中国测绘研究院等兄弟单位开展提高型培训。还先后与武汉大学联合举办测绘科学与技术研究生班，与新疆农业大学联合举办专升本班。组织多批县级处干部技术干部和管理干部赴国外考察和学习测绘技术，先后组织3批全疆测绘管理干部赴内地发达地区进行培训。10年累计培训全疆各类测绘人员达6000多人次。

　　不仅如此，新疆测绘局还大力开展引智工程。每年都邀请院士和国内外知名专家来疆举办各种形式的学术报告会，传播国内外最新测绘科学技术。在承担重大项目时，邀请国内知名专家到新疆实地指导，解决了项目进展中的很多难题。直属各单位在职工岗位培训、继续教育、学历教育上花钱再多也不心疼，10年来全局各单位累计投入各种培训经费达800多万元。全局每年都吸收一大批大中专院校的毕业生充实到生产一线。为用好这些人才，各单位在住宿条件、生活待遇和工作条件等方面都予以照顾。经过不同岗位的磨练后，一些业绩突出的年轻人已被提拔到各级领导岗位上。

　　为鼓励更多的技术人才脱颖而出，新疆测绘局实行了青年科技带头人制度，每两年推荐4-6名在科技创新上有突出贡献的技术人才，每月给予100元津贴制度。至今已有10人担任青年科技带头人。为鼓励技术人员大胆创新，新疆测绘局对申报的测绘创新项目予以科技基金支持，已扶持资金600多万元。10年来新疆测绘局先后有20多人次获得全国测绘科技工作先进个人、测绘奖章、国土资源部‘十五’科技工作先进个人、自治区科技进步奖、自治区科技兴新贡献奖先进个人、自治区科普工作先进个人、自治区优秀专业技术工作者、全国测绘技术能手等荣誉称号。

　　刘戈青同志作为600多人厅局级单位掌舵人，常年的学习积累，使他思路开阔，纵横捭阖，考虑问题具有超前性，工作方法创新，解决矛盾能够统筹协调各方面的利益关系。

　　在工作中，他一方面注重学习测绘业务知识和研究测绘政策，同时广泛涉猎经济、管理、法律、科技、文化等方面的知识。10年来，他的领导艺术不断成熟，尤其善于运用辨证唯物主义方法，研究解决自治区测绘工作中存在的突出矛盾和实际问题。处理复杂问题和驾驭局面的能力在不断学习和历练中得到提高。在重大项目和重要工作中既在宏观上抓总，又善于在微观上抓落实，雷厉风行，讲求实效，

　　1999年上基础测绘设施大专项时，新疆测绘局事业单位正面临任务不足、经费拮据的困难。刘戈青同志力排众议，坚持要上该项目，并称就是过紧日子也要加强设备投入。果真，新疆测绘局在2003年迎来投入激增，技术设备正好用上时，大家才意识到他决策的果断与英明。

　　刘戈青同志在决策中坚持科学发展观，把新疆测绘工作实际与中央的大政方针紧密结合，既考虑当前，又注重前瞻性，总揽全局，系统谋划测绘工作发展大计，确定发展总体思路，制定发展规划。他先后主持编写了《新疆空间信息基础设施建设基本思路》、《新疆空间信息基础设施建设“十一五”专项规划》、《新疆维吾尔自治区测绘事业第十一个五年规划》，制定了首个经自治区人民政府常务会议通过的《新疆维吾尔自治区基础测绘第十一个五年规划》，新疆14个地州市中已有11个地州的基础测绘第十一个五年规划经当地人民政府（行署）批准出台。其中阿瓦提县等3个县市也出台了本地区基础测绘“十一五”规划。2007年，国务院先后下发了《关于加强测绘工作的意见》和《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，刘戈青及时召开党组会研究，争取自治区主管领导努尔兰?阿不都满金常委、副主席的支持，自治区人民政府在全国率先向各地下发了《关于加强测绘工作的意见》。围绕自治区经济社会加快发展对基础测绘保障服务的需求，结合国务院兴边富民“十一五”规划，新疆测绘局研究提出10项需国家测绘局支持的项目和今后五年兴边富民测绘工作规划。国家测绘局很快拿出了具体举措，在人才、技术和项目上支援新疆发展。2008年新疆测绘局提出的我国边境地区测图已进入国家测绘局调研论证阶段。

　　刘戈青作风雷厉风行、真抓实干。多年来，他经常专程或在节假日深入基层和测区一线调研和慰问。全疆90个县市他足迹到过的县市有60多个，基础测绘干到哪里，他就走到哪里。有很多是海拔较高或条件艰苦的无人区，甚至是像罗布泊那样的地方。2007年6月初，准东测区发生了3名测绘队员失踪事件后，他当时虽远在内地出差，但心急如焚，电话不断，及时协调营救工作，最终在自治区人民政府、当地政府和武警部队的全力营救下，测绘队员在沙尘暴来临前成功获救。

　　刘戈青同志把解决职工后顾之忧作为为群众办好事、办实事的重点。先后以各种方式新建职工住宅2万多平方米，解决了全局职工的住房问题，职工户均住房面积由1997年的46.7平方米增加到77.8平方米。新建办公楼1万多平方米，局机关和局属事业单位自治区第一测绘院、新疆测绘质检站和测绘档案资料馆全部迁进新办公楼。2007年又对9栋职工住宅楼实施了外墙保温，既节约了能源，又解决了住宅楼夏热冬冷的问题。

　　刘戈青同志工作兢兢业业，把党风廉政建设落实到具体工作中，把廉法勤政落实到行动上。因劳累生病他仍坚持工作。从未享受过公休假、几乎没有休息过一个完整的节假日，常常是节假日还在开会、出差、学习和处理公务。2006年11月，他终于病倒住进医院。就是住院的9天中，他仍在病床上批阅文件，办理公务。10年来，刘戈青同志连续8年被自治区组织部确定为年度考核优秀，有两年还是他力排众议把“优秀”让给其他同志。

　　10年来，在刘戈青同志和党组一班人的带领下，全局干部职工努力践行“三个代表”，迎难而上，千方百计促发展，在测绘事业发展的同时，精神文明也结出硕果，新疆测绘局连续被评为自治区文明机关、自治区文明单位、乌鲁木齐市综合治理模范单位。全局10年未发生一起违法违纪案件。（康国萍2008.6.2）