近几年来，仙桃市测绘局在国家测绘局、湖北省测绘局的精心指导和大力支持下，认真贯彻测绘法律法规，全面落实科学发展观，充分履行测绘职能，为仙桃经济社会又好又快发展做出了积极贡献。我市的测绘管理工作多次受到上级的肯定和表彰。2006年，我局被评为湖北省测绘行业“四五”普法工作先进单位，2007年，我局被评为湖北省测绘行政执法考核优秀单位。

　　 一、完善机构设置，切实明晰管理职能

　　仙桃市是江汉平原的一座蓬勃发展的新型工贸城市，测绘在全市的经济和社会发展中举足轻重。多年来，仙桃市委、市政府一贯重视测绘工作。2005年6月，我市在全省率先成立仙桃市测绘局，改变了过去测绘管理政企不分的机构设置，实现了测绘管理与测绘生产职能的分离。6名编制的配备，2个科室的设立和工作经费的落实，为加强全市的测绘管理工作提供了完善的体制保障。

　　为了进一步推动测绘工作的开展，我局成立之初，国家测绘局、省测绘局给予了高度重视和关怀。原国家测绘局陈邦柱局长、省测绘局领导深入到仙桃进行了工作调研，并参加了仙桃市测绘局成立挂牌仪式。上级领导在仙桃的重要讲话,极大鼓舞了全局干部职工的热情，在全市上下引起了高度关注，产生了积极而深远的影响。

　　为了适应新形势下的测绘管理工作的需要，我局在成立之后，及时向市政府提出了制定《仙桃市测绘管理办法》的申请。通过组织工作专班，历时2个多月，深入调查研究，多次征求省测绘局、市法制局和市直有关部门的意见和建议，保证了地方规范性文件出台的科学严谨。2005年6月9日，《仙桃市测绘管理办法》由市政府发文，正式颁布实施。该文件明确了我局的主要职能，完善了全市测绘法规体系，规范了全市的测绘管理，为推进依法行政、依法测绘奠定了法制基础。

　　二、强化法制宣传，扎实推进测绘普法

　　让全市人民了解测绘、认识测绘、支持测绘是我局义不容辞的职责。近三年来，我局加大了对国家版图、测量标志、测绘保障、测绘成果、测绘市场等五项内容的宣传，努力让测绘法规深入人心，大大加快了测绘普法进程。

　　在每年的8.29测绘法宣传日和12.4法制宣传日，我局组织形式多样的宣传方式，大张旗鼓地开展测绘法律法规宣传。一是认真制定宣传方案，提出工作目标，落实宣传资金。根据每年的宣传重点制定宣传计划，落实专项宣传资金，确保宣传工作顺利开展。二是召开宣传动员大会。组织全市4家测绘生产单位和有关部门，召开座谈会，抽调工作人员共同参与测绘宣传活动，确保宣传工作全社会参与。三是采取多种形式的宣传活动，确保宣传工作收到实效。每年都在城区悬挂十多条宣传标语营造宣传氛围；利用联通、移动通信发送两万多条公益短信让干部群众知晓；在城区设立多处咨询点，展示全市测绘成果，为市民答疑解惑；在街头发放城区地图和宣传单近万份；在城区公交车上进行流动字幕宣传，流动车开到各乡、镇进行宣传；在仙桃日报、仙桃电视台、仙桃规划测绘网站全面宣传测绘法规，发表有关测绘工作信息10多篇；在中小学校开辟图家版图知识宣传专栏，增强学生的图家版图意识。丰富多彩的宣传活动，提升了仙桃测绘的社会影响，普及了测绘法律法规和专业知识，展示了测绘成果的保障作用，受到了干部群众的一致认可。

　　三、加强基础测绘，努力提供测绘保障

　　基础测绘在仙桃迈向小康社会进程中承担着提供高精度、适时、动态的基础地理信息重任。近年来，我局坚持规划先行、重点突破、逐步推进，为全市电子政务、招商引资、社会公益、资源调查、新农村建设提供了强有力的测绘保障。

　　1、编制完成了《仙桃市基础测绘“十一五”规划》。2005年，按照省测绘局要求，我局及时组织了工作专班，开展了《仙桃市基础测绘“十一五”规划》的编制工作。通过广泛收集资料，征求社会各界、各部门的意见和建议，组织专家论证，历时一年，编制完成了规划。当年，纳入了全市国民经济和社会发展“十一五”规划体系，成为指导我市基础测绘发展的规范性文件。

　　2、组织完成了仙桃规划区1:2000DMC航测的数字化成图工程。在市级基础测绘经费投入不足的情况下，我局不等不靠，自加压力，努力工作，千方百计动员筹措基础测绘资金，投入120多万元，采取在全国招投标的办法，运用最先进的DMC航空摄影测量技术，用一年时间完成了仙桃规划区110km2的航空摄影、正射影像图和数字化地形图的生产，及时满足了仙桃南城新区建设的需要，满足了大量招商引资项目落户仙桃城区的需求，也为全市公共地理信息平台建设奠定了坚实基础。

　　3、认真组织实施新农村建设“百镇千村”测图工程。湖北省新农村建设“百镇千村”测图工程是推进全省新农村建设的一项重大举措。2007年，我局积极争取将我市的毛嘴镇、沔城镇纳入全省项目试点范围，高标准完成了两镇15km2的数字化成图工程，及时满足了两镇总体规划编制的需要。今年，我们又积极争取将全省新农村建设试验区张沟镇纳入了全省“百镇千村”测图工程，现正在组织对10 km2的项目实施测图。此外，我局还及时联系省测绘局、省测绘成果档案馆分别为剅河镇、彭场镇等40多个镇村优惠、依法提供各类比例尺地形图，满足了各地在总规修编、城镇建设、道路建设和新农村建设中村庄规划编制所需地形图。

　　4、组织完成多项优质测绘工程。近3年来，组织动员各测绘生产单位完成市政府指令工程50多项。运用这些测绘成果，增强了仙桃市城乡总体规划编制工作的科学性和指导性，加快了仙桃南城新区20多条城市道路建设，30多公里的污水管网建设工程进度，满足了2个工业园区的控制性详细规划的修编工作设计需要，使政府领导决策更加科学，规划设计质量显著提高，建设速度明显加快。

　　5、定期组织对仙桃市地图的编制。仙桃市地图是展示仙桃的名片。2005年，我局与湖北省地图院组织编制了《仙桃市城区图》、《仙桃市交通旅游图》，结束了仙桃市无城区地图的历史。2007年，我局按市场运作的方式，对《仙桃市城区图》、《仙桃市交通旅游图》进行了适时更新，受到了社会各界的欢迎。

　　四、严格测绘监管，全面推进依法行政

　　按照“以防为主、防处结合”的原则，我局切实加强了队伍建设，严格进行测绘统一监管，依法查处测绘违法案件，收到了较好的成效。

　　１、切实加强了地图市场管理。2006年，我市建立了国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作联席会议制度，连续两年在全市开展地图市场专项整治活动，严厉打击非法地图出版刊物。组织联合专班，重点对学校、车站、书店进行排查，对一所中学的问题地图进行了严肃处理，对市场上出现多份违法出版的地图进行了收缴，对武汉一家违规进入我市开展地图编制的当事人进行了教育。通过对地图市场的监管，确保了我市地图市场的规范有序。

　　２、切实加强了测绘资质管理。对全市4家测绘生产单位定期开展学习交流、监督检查，积极探讨测绘新技术的应用，提高了生产单位的整体服务水平。每年按照年度注册工作的有关要求和测绘资质审查程序，把审核换证的重点放在技术人员配备，仪器设备更新，完成测绘产品质量和市场行为准则上。同时引导各生产单位讲诚信，重质量，优服务。仙桃市勘测设计院通过不懈努力，近几年，资质由丙级升为乙级，不仅通过了ISO9001：2000质量管理国际标准认证体系，被评为A级企业科技档案管理达标单位、全省重合同守信用企业，还被授予“全省青年文明号”等荣誉称号。

　　３、切实加强了测绘成果管理。积极探索新形势下测绘成果汇交和保管的新办法，定期检查保密成果的使用和保管情况，严防泄密。积极配合保密系统的测绘成果管理检查，每半年检查一次保密成果的使用和管理，对检查出的问题，及时下达整改通知，责令限期整改，杜绝了不规范行为，防止了泄密事件的发生。

　　４、切实加强了测量标志的管理。2006年，我局克服了时间紧、任务重、标准高等诸多困难，将省测绘局安排分两年完成的测量标志普查维护试点工作调整为一年内完成，将工程委托完成调整为局工作人员自己动手完成，使我市的国家测量标志普查与维护试点工作率先在全省圆满完成。通过成立专班、制定计划、落实资金，进行４个月的实地详查，彻底查明了现状，完成了155个测量标志的登记、绘图和建档工作。在普查的基础上，对严重锈蚀的19座钢质觇标采取了加固、除锈、防锈、涂漆等维护。对全省最高的一座高达35米的钢质觇标进行了重点和特殊维护，使之形成了一座景观标志，以此宣传测量标志的相关知识，增强市民保护测量标志的自觉意识。同时，严格按技术规程对我市所有完好的国家测量标志埋设了警示桩、修筑了保护井、加盖了标志盖、修建了护坡墙。做到了普查不漏掉一个标志，维护不漏掉一个环节，施工没出现一起安全事故。

　　我局适时建立了测量标志保管责任制，对保管人发放了保管证及保管费。我局还自主开发了一套测量标志普查与维护的信息管理系统，将每一座测量标志的各类信息录入系统中，每年进行动态更新，促进了测量标志管理的上档升级。今年以来，我局除了对国家测量标志进行正常的巡查和维护外，还对市级所有的测量标志进行了全面普查与维护，并将其纳入了国家测量标志的同类管理。2007年全省测量标志普查与维护工作现场会在仙桃召开，国家测量标志普查与维护试点工作受到了省局的高度肯定。

　　5、依法查处测绘违法案件。我局还依法严肃查处了一起破坏测量标志的案件。仙桃一房地产公司在项目开发中，使一座国家二等水准点完全遭到了破坏。我局高度重视，请示省测绘局，严格按照执法程序，依法给予当事人警告并进行了3万元罚款、5万元重建费用的行政处罚，其水准点已顺利完成重建，及时恢复了其使用效能。

　　成绩说明过去，责任催人奋进。在今后的工作中，我们将借鉴全国各地的先进工作经验，克服工作不足，进一步加大工作力度，着力加快数字仙桃建设，为仙桃的经济社会发展提供优质高效的测绘保障，使我市测绘工作再上新的台阶。