汶川地震灾后重建测绘专项工程取得阶段性成果
汶川地震灾后恢复重建测绘专项建设工程启动近一年来,各项工作正有条不紊地进行,已取得了初步成果。
2008年7月,《四川汶川地震灾后重建测绘专项规划》列入《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划》,同时列入民政部编制的《汶川地震防灾减灾专项规划》。参与建设的单位除了四川测绘局外,还包括陕西测绘局、黑龙江测绘局、国家测绘局重庆测绘院、四川省冶金地质勘查局和四川省地质测绘院等单位。今年3月25日,国家测绘局在成都召开汶川地震灾后恢复重建测绘专项建设工程工作会议,李维森副局长出席会议并对该项目的实施提出要高度重视,加强统筹协调,精心组织管理,厉行节约,科技引领,确保安全,保证质量。
为贯彻国家测绘局的领导指示精神,确保该项目顺利实施,四川测绘局做了大量组织保障工作:
一是成立项目管理机构,明确工作职责。立项后,该局成立了项目组织管理机构,项目领导小组由局长任组长,一名副局长任副组长。领导小组下设工程建设项目部,项目部设综合计划组、技术与资料组、质量监督组、安全保障组和财务(审计)组,明确了工作职责,落实了承担单位。
二是完善管理规章制度。制定了项目管理办法、项目质量管理办法和项目经费管理办法等,规范了项目管理。
三是认真编制项目总体实施方案。明确了建设内容、建设方案、组织管理措施、人员和设备投入、质量管理和安全生产保障、项目进度计划、项目预算等内容,该方案于6月29日获国家测绘局批准。
四是编制系列技术规定和分项目技术设计。主要有:四川省基础地理信息1:1万数字产品检查验收规定及质量评定标准、《四川汶川灾后恢复重建测绘专项建设工程航空摄影与卫星遥感影像成果验收与质量评定实施细则》,以及空间定位基准恢复重建专业技术设计及 GPS测量、水准测量外业技术实施细则,项目1:1万地形图生产和1:5万地形图更新项目设计书、四川省1:1万地形要素数据规定。
五是开展项目关键技术研究。开展了具有自主知识产权的1:1万制图建库一体化彩色版软件研发并已投入生产,利用多源卫星影像开展1:1万测图试验及生产。
六是加强组织协调和技术培训。多次召开项目工作会议,部署了项目任务计划,举办技术培训。
在各参与单位的共同努力下,专项工程各项工作全面展开,尤其是项目建设采用了3S技术、制图建库一体化技术、内外业一体化更新技术等测绘高新技术,自主研制的1:1万制图建库一体化软件促进了生产效率的提高。目前,项目已取得阶段性成果:完成影像获取约15.6万平方公里;完成空间定位基准恢复重建,完成全部GPS B、C级点和一、二、三等水准点的普查、选埋工作,完成全部基准站的设计、选址工作;完成1:1万测图像片控制1400幅,1:1万内业预更新1050幅,已有地形图扫描矢量化等高线547幅,DOM生产600幅,正在开展1:1万外业调绘400幅。此外,完成《汶川地震灾害地图集》编印,编写完成1:5万地形图测制设计书,正在开展灾区1:5万及1:1万基础地理信息数据库建设、灾情监测与评估基础地理信息系统建设、测绘应急保障服务体系建设、“数字绵阳”地理空间框架建设立项和设计、原北川县城三维景观模型建立设计等工作。
专项建设工程还面临一些不利因素,由于受气候条件和空域管制的影响,影像获取工作进展缓慢,专项建设工程工作量大、建设周期短、管理难度大。对此,项目部正在积极研究行之有效的对策,确保项目的顺利开展。(李小江 徐家成 2009.12.24)
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