全国重点测绘工程成果质量监督检查简报第1期
为加强对测绘成果质量的统一监管,全面提高测绘成果质量水平,保障国家重大建设工程的安全,国家测绘局、国家质量监督检验检疫总局决定,在今年9月至12月联合开展全国重点测绘工程成果质量监督检查。
9月29日,国家测绘局、国家质量监督检验检疫总局联合召开了全国重点测绘工程成果质量监督检查启动电视电话会议,对这项工作作出部署。国土资源部副部长、国家测绘局局长鹿心社,国家质检总局副局长蒲长城在会上讲话,国家测绘局副局长李维森主持会议。
对于本次监督检查工作,鹿心社提出三点要求:一是要明确目标。要通过监督检查,全面了解和掌握重点测绘工程成果质量的现状,及时发现和处理存在的测绘质量问题,为健全测绘质量管理制度、强化测绘统一监管职能奠定实践基础,营造全行业重质量、讲信誉的良好氛围。二是要精心组织。国家测绘局国土测绘司作为这次活动的具体组织者,要按照工作方案,加强统筹,认真组织实施。国家测绘产品质量监督检验测试中心(下简称质检中心)要承担起监督检验的技术支持和业务保障工作,要做到公开、公平、公正,客观准确地形成每一项结论。三是要加强监督。要充分发挥新闻媒体的宣传和舆论监督作用,及时向媒体通报监督检查活动的工作进展、检查结果和整治成效,宣传监督检查成效,揭露并曝光制造伪劣成果的行为。
蒲长城在讲话中指出,这次全国重点测绘工程成果质量监督检查活动,是国务院组织开展的全国产品质量和食品安全专项整治行动的一个组成部分。他指出:一是要高度重视,依法施检。测绘部门和质检部门要根据测绘法等有关法律法规,制定具体的检查方案,开展检查工作。二是要认真组织,严格监管。测绘工程质量监督检查工作技术性强,责任大,要组织具有一定资格、有丰富工作经验的人员参与此次监督检查,要制定详细的技术方案,严格确定各个检查环节的工作程序、检验方法和评判标准,以科学准确的数据,谨慎公正地得出最后的检查结论。三是要完善制度,促进提高。通过此次监督检查工作,测绘部门要建立健全提高测绘质量工作整体水平的管理制度,质检部门要认真总结出在不同行业、不同领域建立和完善质量保障体系,开展严格、科学的质量监督检查工作的经验。
随后,国家质量监督检验检疫总局、中央人民广播电台、国家测绘局的三位代表从410个备选项目中,现场随机抽选了30个受检项目。
《关于联合开展全国重点测绘工程成果质量监督检查的通知》
2007年9月18日,国家测绘局、国家质量监督检验检疫总局联合下发《关于联合开展全国重点测绘工程成果质量监督检查的通知》(国测国字[2007]42号),阐述了本次监督检查的目的和意义、组织领导、检查范围和结果,并要求相关部门和单位积极配合。为加强对本次监督检查工作的领导,统一协调和组织监督检查工作,两局联合成立了监督检查领导小组(以下简称领导小组),领导小组办公室设在国家测绘局国土测绘司。
2007年9月28日,领导小组组织专家对《全国重点测绘工程成果质量监督抽检技术方案》(以下称《技术方案》)进行了评审。专家组认为:《技术方案》表述的内容齐全、依据充分、方法可行,可作为2007年的全国重点测绘工程成果质量监督抽检工作的技术依据。
随后,领导小组组长、国家测绘局李维森副局长主持召开了领导小组会议。会议审议并通过了国家测绘局国土测绘司武文忠副司长所作的关于项目抽取办法、检查实施工作计划、监督抽检通知下达方式等报告;对专家组评审通过的《技术方案》进行了审议,同意该技术方案作为本次监督检查的技术依据;会议认为,在国家测绘局、国家质检总局的领导下,本次测绘成果质量监督检查准备工作扎实有效、进展顺利,为下一步召开启动会以及实施监督抽检奠定了良好基础。
2007年6月,国家测绘局向各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门发出《关于对全国甲级测绘单位测绘项目情况进行调查的通知》(测办[2007]39号),针对2004年1月-2006年12月全国甲级测绘单位承担完成的、投资额在30万元以上的测绘项目进行调查。共收到全国532家甲级测绘单位中的506家单位报送的测绘项目5917项。质检中心详细分析了报送的材料,并按选取原则确定其中投资额在100万元以上的410个项目作为备选项目。备选项目分布于除西藏自治区和青海省以外的29个省、自治区和直辖市,项目类型涉及控制测量成果、地形测量成果、工程测量成果、地籍测绘成果等。
10月12日-13日,质检中心在成都举办监督抽检技术培训班。来自全国22个省测绘质检站和质检中心的32名抽检组成员参加了集中培训。全国重点测绘工程成果质量监督检查领导小组副组长、国家测绘局国土测绘司副司长武文忠到会讲话,并对本次监督抽检的工作提出了具体的要求。四川省测绘局副局长彭光明代表四川省测绘局对来自全国的测绘质检专家表示欢迎,并介绍了四川省近几年开展的测绘成果质量监督检查工作情况。培训班上,质检中心一方面按计划进行培训,详细介绍了《技术方案》、基本要求、检验方法,以及质量记录表格的填写等要求;另一方面针对抽检组成员提出的问题进行解释,并组织讨论。通过培训,统一了思想和认识,统一了技术方法和要求。培训班达到了预期的目的。
全国重点测绘工程成果 质量监督检查办公室编 二○○七年十月十三日
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