2007年黑龙江测绘局各项工作再创佳绩
12月28日,黑龙江测绘局召开2007年工作总结大会,局党组全体成员、全局处以上干部和各直属单位中层干部近200人参加会议。省测绘局局长李志刚全面总结了2007年主要工作完成情况及工作体会,提出2008年工作重点,并结合参加中组部信息化与现代管理专题研究班学习,畅谈了地理信息产业发展前景。
测绘服务总值再创历史新高。全年共实现测绘服务总值25018万元,较2006年同比增长23.4%。省财政投入黑龙江省地理信息公共服务平台建设资金1500万元,省地理信息产业园区基础设施建设配套支持资金2000万元,根据省部共建协议,省政府还将提供园区配套支持资金3000万元。
加强生产管理,圆满完成西部测图工程、1:5万数据库更新工程等9项国家基础测绘年度工作任务。1999年黑龙江省政府批准实施的全省基础测绘9年更新计划胜利完成,8400幅1:1万地形图实现了对经济较活跃的11个地市的必要覆盖,为老工业基地振兴战略实施、哈大齐工业走廊发展、电子政务建设提供了基础空间数据保障。主动服务西气东输、国土资源大调查、城市规划与建设,积极承接国内外地理信息技术服务外包工程,全年完成测绘工程项目百余项。
南极基础测绘全面开展。极地测绘工程力量不断发展壮大,技术装备水平显著提高,在中国第23次南极科考活动,成了长城站站区大比例尺数字化测图和1号栋、2号栋主体建筑的精确测绘,新油罐区选址和施工放样工作,为规划和实施长城站站区“十五”能力建设提供了有效的测绘保障。为在南极内陆冰穹A地区建立中国第三个南极科学考察站进行选址测量,是第24次科考的一项重要任务。我局负责第24次考察队前往南极内陆冰穹A地区的导航工作,并对沿途的GPS点进行选测。在长城站及周边地区,将进行200平方公里的航空摄影测量,对已有的7个控制点铺设标志。在中山站地区,将以南极协和半岛团结湖以北的中山站站区为核心,测绘2平方公里的1:500比例尺数字化地形图。科考项目数量和人数上实现了新的突破。
测绘统一监管成效显著。强化测绘资质审查,建立了测绘资质行政许可公示制度。针对近年哈尔滨、大庆等市质量技术监督部门对从事房产测绘活动的单位进行强制性计量认证的事件,积极做好协调与处理工作,从法律角度就房产测绘的法定依据、房产测绘资质的管理及测绘执法等问题作了进一步的明确,确保房产测绘工作正常、有序地进行。与工商、新闻、海关等部门建立了地图市场的长效监管机制,继续深入开展全省国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作,向祖国“东方第一哨”赠送国家版图和有关图书。以互联网地图监管为重点,利用省通信管理局的“网站侦听系统”,监控网站地图的发布和使用。进一步加强测绘成果管理,完成2006年测绘成果目录和副本汇交工作,全省汇交测绘成果目录和副本1922件,同时大力开展了测绘成果管理与使用的保密督促检查工作。
地理信息产业园建设取得突破性进展。园区各项基础设施与公共服务设施不断完善,建成国内首家测绘与地理信息科普基地。成功举办了省部共建黑龙江省地理信息产业园签约仪式暨服务外包与地理信息产业发展国际高层论坛。国土资源部副部长、国家测绘局局长鹿心社,国务院信息化工作办公室副主任陈大卫,黑龙江省副省长刘学良签署省部共建黑龙江省地理信息产业园协议,给予政策资金支持上亿元,共同支持黑龙江省地理信息产业园建设成为立足黑龙江,辐射全国,在国际上具有较强竞争力的高新技术产业专业园区,推动地理信息资源共建共享和基础地理信息的社会化服务,促进地理信息产业发展。30余家入园企业依托产业园区发展平台,积极开展地理信息数据的生产加工和GIS产品应用研发,国际空间数据加工业务增长迅速,仅欧美市场项目产值就达500多万美元,黑龙江省地理信息产业园已成为黑龙江省服务外包产业联盟副理事长单位。
测绘科技创新体系初步建立。初步建立起由1个孵化器(地理信息科技企业孵化器)、2个中心(地理信息工程技术研究中心和ArcGIS数据服务与应用中心)3个实验室(极地测绘科学国家测绘局重点实验室、中美地理空间信息处理和应用联合实验室和测绘遥感信息工程国家重点实验室863、973科技成果转化测试基地)、2个基地(国际地理信息数据加工基地、测绘与地理信息科学普及基地)构成的科技创新体系。2007年获得国家测绘局测绘科技项目4项,地理空间信息工程国家测绘局重点实验室课题1项,作为主要研究单位申报的《中华舆图志书》项目已通过科技部评审,并被纳入重点支持方向;2008年度国家基础测绘生产型科研项目《测绘高新技术成果推广、应用示范及产业化》已通过国家测绘局评审,黑龙江局为该项目的牵头单位和主要研究实施单位。基层测绘单位成为自主创新的主体,共申报局测绘科技发展基金项目33项。围绕LBS自主研发了网络地图服务平台、基于PDA的信息采集工具、移动测量系统。其中,基于PDA的移动测量软件已经用于长城资源数据采集软件的开发、黑龙江省第二次国土详查,自主研发的龙图车辆监控系统平台将为森林管护和防火提供测绘保障。
地理信息公共服务平台与公共服务体系搭建完成。省发改委支持的建设项目“黑龙江省地理信息公共服务平台”被列为黑龙江省“十一五”重大科技专项。完成了地理空间框架数据处理、公共服务平台数据集建设、公共服务平台应用系统开发等工作,平台整体构架已搭建完成,将进入试运行阶段;该项目平台实现了对全省地理空间信息一体化组织与管理、集成与提供,体现了地理信息在信息化建设中的信息载体和定位基础作用,为政府辅助决策、公众服务、行业专题应用提供了空间技术支撑与服务,在黑龙江省内引起了很好的反响。围绕省地理信息公共服务平台建设、平台应用、平台服务功能完善、平台维护运行等,已和省交通厅等十几家厅局、大学签约合作,提供测绘公共服务能力不断加强。同时在全国起到了带动和示范作用,先后有几十家测绘部门和信息中心派人前来考察学习。
国内外合作领域更加广阔。一是与省气象局签署合作框架协议,为政府决策和公共服务提供更好的测绘及气象服务保障。二是与省畜牧兽医局签订了资源共建共享合作框架协议,建立了长期协作机制及合作关系。三是与芬兰国家技术研究中心签署合作备忘录。双方在基于芬兰高科技生态城市理念,合作开展生态黑龙江省地理信息产业园的建设等五个方面达成共识。四是与荷兰ITC签署了2007年度地理信息高级培训课程班培训协议书。五是与美国乔治梅森大学科学学院就建设中美地理空间信息处理与应用联合实验室事宜签署框架协议。六是黑龙江省地理信息工程技术研究中心与英国Local Channel公司就在黑龙江省合作开展基于网络地图服务的农村、社区信息化服务实验达成合作意向。七是与ESRI(北京)有限公司签署合作协议,双方合作建立的ArcGIS数据处理与服务中心也进入具体筹建阶段。八是与荷兰GIM International杂志社签署了在宣传、网站建设、技术交流与合作方面的谅解备忘录。
国际化人才培养模式激发创新活力。2007年先后邀请维也纳工业大学、荷兰国际地理信息科学与地球观测学院(ITC)、英国The Local Channel公司、芬兰VTT国家科技研究中心等国际合作来访团组共11位专家学者做学术交流。全年投入人才培养经费400余万元。选派12名局基层管理和技术人员到美国乔治梅森大学参加为期2个月的第二期高级地理信息科学证书课程培训;选派3名访问学者赴美国乔治梅森大学进行为期1年的科学研究工作;选派12名技术人员到荷兰ITC参加为期2个月的第三期高级地理信息科学培训。2007年新增国家测绘局青年学术和技术带头人2名,新增局级学术带头人6名,青年技术骨干11人。1名同志当选为黑龙江省第十届劳动模范,2人被国家测绘局授予“测绘技术能手”。(齐燕欣 孙坤鹏2008.1.2)
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