一、加强基础测绘，增强保障服务能力。一是抓好基础测绘项目组织实施。做好国家1:5万基础地理信息数据库更新一期工程、西部测图工程、数字区域地理空间框架建设示范、基础地理信息系统网络运行与维护、社会主义新农村建设测绘保障服务示范、陆海统一基准与海岛（礁）测绘生产性试验、测绘公共信息服务系统、信息化测绘数据处理关键技术试验和前沿技术试验、基础地理信息公共服务平台建设、“第二次全国土地调查”基础图件制作、海南1:1万基础地理信息更新、测量标志普查等国家和省基础测绘项目的组织实施。二是抓好重大测绘项目的立项。开展海岛（礁）测绘、卫星定位与导航服务系统等重大测绘项目前期工作。加快“海南测绘基准现代化建设”的论证和完善，争取年内立项。会同信息产业部门，加快不同行业地理信息数据库建设相关技术标准、技术体系和政策的调研，促进基础地理信息在电子政务建设中的广泛应用。组织开展2008年国家基础测绘项目申报。指导和协调市县做好基础测绘规划编制和实施，促进测绘基础设施建设，逐步提高技术水平和生产能力。

　　二、推进依法行政，强化统一监管。一是健全市县测绘行政管理体制。开展全省测绘行政管理体制现状调研，进一步健全市县测绘行政管理体制。加强同市县及有关部门的沟通和协调，以社会服务为目标，依法理顺市县测绘行政管理体制，进一步落实市县测绘行政管理机构、职能、人员和工作经费，形成权责明确、运转协调的测绘行政管理体制。二是抓好测绘法规的制订和宣传贯彻。完成《海南省地图管理办法》、《测绘成果管理办法》和《测量标志管理办法》等法规制的起草修订工作。开展《海南省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》实施情况调研，为省人大开展执法检查做好准备。做好《测绘成果管理条例》、《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》、《涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定》及新出台测绘法规的宣传和贯彻。采取多种形式，开展测绘法宣传日活动，扩大测绘法律法规宣传。三是加大市场监管力度。抓好测绘资质年度注册工作，严格市场准入。依法查处各类测绘违法案件。会同有关部门开展网络地图和地理信息服务网站专项治理，开展基础测绘成果使用和保管情况大检查，整顿和规范地理信息数据市场秩序。集中开展1至2次地图市场专项检查，净化地图市场。举办测绘行政执法人员培训班。创建地理信息产业发展的良好氛围，促进地理信息的广泛应用。

　　三、加快科技创新，推进信息化测绘体系建设。一是积极推进测绘科技创新。创新测绘科技体制，加快推进重点实验室联合共建工作，促进产、学、研相结合的测绘科技创新体系，提高自主创新能力。加快测绘科技基础设施建设，促进以地理信息数据获取的实时化、处理的自动化和服务的网络化为基本特征的信息化测绘体系建设，提升基础测绘成果和开发应用服务的科技含量。会同信息产业、公安、民政、统计等部门，围绕我省信息化建设与电子政务建设需求，加强相关地方标准的制修订工作，提高与地理信息有关的其他信息的标准化水平，为地理信息共享，推进信息化建设进程创造技术条件。积极争取财政等部门加大对测绘科技自主创新、测绘技术标准建设的投入力度。二是推进地理信息公共服务平台建设。开展空间地理信息数据库系统建设，开发基础地理信息公共产品与服务平台。推进与有关地方和部门的联合协作，重点开展数字城市地理空间框架建设与应用、社会主义新农村建设测绘保障服务示范、省政府应急联动指挥系统GIS/GPS共享平台等基础地理信息应用服务系统建设示范。

　　四、强化应用，促进测绘成果高效利用。一是积极做好测绘保障服务工作。充分发挥测绘技术的优势和测绘成果的作用，重点做好为政府部门管理决策、社会主义新农村建设、实施省重大战略任务和重点工程建设服务。继续开展重点工程测绘成果质量监督工作。加强地理信息的综合应用，创新服务模式，抓好重点示范应用，推进各类专题应用信息系统建设，为有关部门提供地理信息综合服务。大力开发现势性好、多样化的地图产品，不断繁荣地图市场，满足社会对地图产品的广泛需求。二是加强测绘成果管理。加强测绘成果副本和目录汇交工作，完善测绘成果汇交和公布制度。依托测绘公共信息服务系统建设项目，开展基础地理信息网络分发服务系统建设，逐步实现测绘成果档案管理信息化。

　　五、加强能力建设，着力提高素质。一是加强党建和精神文明工作。深入学习贯彻党的十七大精神，继续抓好理论学习，统一思想。加强制度建设，严格执行民主集中制。进一步加强支部建设，规范组织生活，充分发挥支部在抓好学习教育、严格组织管理和改进作风等方面的作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入开展多种形式党风党纪教育，严格执行党风廉政建设责任制，提高党员干部拒腐防变能力。开展多种形式的精神文明创建活动和群众性文体活动，加强职工思想道德建设和测绘职业道德教育。二是完善人事教育制度，加强人才队伍建设。进一步明确干部年度工作责任目标考核考评办法。制订人才选拔使用、评价和激励的具体办法。制订全局人才培养工作方案，利用国内外测绘院校和科研机构等多方资源，拓宽人才培养渠道。制订并组织实施测绘教育培训规划，多层次、多渠道加强各类人员教育培训。做好全省注册测绘师制度实施工作和职业技能鉴定工作。制订《事业单位后备干部管理制度》，加强事业单位后备干部队伍建设。结合岗位设置工作，健全事业单位用人机制。三是加大测绘工作宣传力度。大力抓好《意见》贯彻落实情况的宣传，从更广范围、更深层次上提高全省测绘工作的宣传效果。积极通过新闻媒体，做好测绘重点工作、重大项目和测绘法规的宣传报道。加强政务信息工作，健全省、市县测绘主管部门和测绘单位政务信息工作机制和载体。进一步加强宣传工作，充分利用网站及各种媒体大力宣传测绘在经济社会发展中发挥的作用，使社会各界进一步了解测绘、关心测绘、支持测绘，为测绘事业发展营造良好氛围。（李永成2008.2.29）