《意见》分为四个部分：

　　一是提高思想认识，加强审批管理。要求各省辖市国土资源局（测绘局）要站在维护国家安全利益的高度，提高对卫星定位连续运行参考站网（CORS）建设管理工作重要性的认识，要依法加强监督管理，积极配合当地发展改革与财政部门，严格项目的立项审核程序，并及时上报河南省测绘局。上报项目须由河南省测绘局依据《中华人民共和国测绘法》和《河南省测绘管理条例》的有关规定，会同有关部门审查批准后方可实施。

　　 二是坚持统筹规划，科学协调发展。要求各级测绘行政主管部门要坚持统筹全省和区域测绘事业发展，推进地理信息资源共建共享，合理规划计划，避免重复测绘，按照省级测绘和市县测绘、公益性测绘和地理信息产业协调发展的基本原则，努力保障安全、高效利用基础地理信息资源。“十一五”期间，河南省将根据《河南省测绘事业发展十一五规划纲要》，适时组织开展覆盖全省的卫星定位连续运行参考站网（CORS）建设，尽快形成功能完备的高精度现代测绘基准体系。为此，强调各市县不要盲目立项建设区域性卫星定位连续运行参考站网（CORS）。

　　三是规范建设行为，保障涉密安全。省、市级专业测绘部门因特殊需要确需建立一定区域内卫星定位连续运行参考站网（CORS）的，应依法报经河南省测绘局审核批准后方可启动建设。覆盖区域达一个县（市）辖区以上的参考站网，必须纳入国家新一代高等级卫星定位大地控制基准体系之中，其涉密定位数据的处理与发布由河南省级具备基础测绘成果管理与分发职责的部门施行。

　　四是杜绝重复建设，避免资金浪费。使用财政资金的卫星定位连续运行参考站网（CORS）项目属于建设工程基础测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，杜绝重复测绘、重复投入造成的资金浪费。要求各省辖市要进一步落实和强化测绘工作管理职责，加强测绘资质、标准、质量和成果提供使用等方面的统一监督管理，努力确保河南省测绘事业又好又快地向前发展。（秦福军 王红闯2008.2.28）