牛来有指出，开展学习实践活动是党中央作出的重大决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应时代要求、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要措施。全局各级党组织和广大党员要从战略和全局的高度，从事关党执政能力的提高和执政地位的巩固、党和人民事业的兴旺发达、党和国家长治久安的高度,从推进测绘事业又好又快发展的高度，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想认识统一到中央的重大决策和省委的部署上来。

　　他提出了山西省测绘局开展学习实践活动的主题和载体。主题是：提高科学实践能力；载体是：服务“三个发展”，测绘创先争优。

　　牛来有强调，通过开展学习实践活动，要在五个方面取得突出成效：一是强化发展意识，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性；二是解决突出问题，服务“三个发展”，提升发展水平；三是提高队伍素质，增强发展能力；四是推进改革创新，建立健全保障科学发展的体制机制；五是加强作风建设，推进科学发展。

　　牛来有要求，全局的党员干部要积极投身于学习实践活动中，紧紧围绕“党员受教育，科学发展上水平，人民群众的实惠”的总体要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，努力使学习实践活动取得实效，成为群众满意工程。

　　尚瑾对山西省测绘局开展学习实践活动提出明确要求，一要认真学习贯彻中央和省委精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向，确保学习实践活动取得实效；二要充分认识开展学习实践活动的重大意义，增强责任感和使命感；三要加强领导、采取有力措施，确保学习实践活动取得实效。（杜永刚2008.10.21）