各直属机关党委、总支、支部：

　　现将《国家测绘局直属机关党委2007年工作总结》和《国家测绘局直属机关党委2008年工作要点》印发给你们，请结合本单位本部门实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国共产党国家测绘局直属机关委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年三月六日

　　2007年，国家测绘局直属机关党委的工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以深入学习党的理论创新成果、迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线，按照中央国家机关工委和局党组的要求，围绕中心，服务大局，全面推进局直属机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉工作，为完成国家测绘局2007年的各项任务提供了重要的思想保证和政治保证。

　　一、坚持抓好理论武装工作和理想信念教育，不断提高党员干部的思想政治素质

　　（一）认真组织学习十六届六中全会和中纪委七次全会精神。为了不断深化党员干部对构建社会主义和谐社会重要性的认识和理解，举办了十六届六中全会专题辅导报告会。中纪委七次全会召开后，局直属机关党委及时作出部署，组织党员通过支部集中学习讨论、观看辅导录像等形式，认真学习了中纪委七次全会特别是胡锦涛同志的重要讲话精神，增强了党员干部弘扬八个方面良好风气的自觉性。

　　（二）认真组织学习胡锦涛“6?25”重要讲话精神。为了深入学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话精神，局直属机关党委印发了《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神的通知》，并请党组书记鹿心社同志围绕如何学习领会讲话精神上了党课。各级党组织通过组织党员干部认真学习，切实加深了对讲话重大意义和精神实质的理解。

　　（三）认真组织学习贯彻党的十七大精神。十七大召开之际，各级党组织认真组织党员干部收听收看了十七大开、闭幕式实况及相关报道，并及时组织了学习讨论。协助党组起草印发了《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》。根据党组的指示，直属机关党委印发了有关具体安排的通知，举办了专家辅导报告会和十七大精神研讨培训班，局机关全体党员干部，在京所属单位领导班子成员、党办主任和部分普通党员共140人分两批参加了研讨培训班。各基层党组织也通过集中学习、观看辅导录像、上党课、举办培训班等形式组织开展了学习活动，增强了党员干部用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。

　　（四）积极开展学习时代先锋刘先林活动。为了用身边的先进典型教育和引导党员干部，邀请刘先林同志在直属机关范围内以优秀共产党员的身份讲述了他的先进事迹，组织机关部分党员干部及时收看了中央电视台《新闻联播》及《焦点访谈》关于刘先林同志先进事迹的宣传报道，根据国家测绘局《关于开展向刘先林同志学习活动的决定》，分别组织召开了局机关和在京所属单位党员干部学习刘先林同志先进事迹座谈会，国家测绘局同中宣部、中央国家机关工委等部门联合在人民大会堂举办了刘先林同志先进事迹报告会，组织开展了“学习时代先锋刘先林，永葆共产党员先进性”专题学习讨论活动。通过开展以上活动，党员干部切实领会到了爱国精神、科学精神、探索精神和团队精神的深刻内涵。

　　（五）不断推进理论学习的规范化。各单位坚持中心组理论学习制度，充分发挥了中心组理论学习的带头示范作用。直属机关党委认真履行局党组中心组学习秘书的职责，认真做好服务工作，全年共协助局党组中心组进行了4次集中学习和研讨。为了加强对各支部理论学习的指导，直属机关党委坚持每季度向各直属党支部印发理论学习指导意见，明确学习重点，提出学习要求。各支部根据指导意见制定理论学习计划，并及时上报有关重点内容的学习情况，使支部理论学习日趋制度化。为了引导党员干部利用现代媒体进行理论学习，向各基层党组织发放了“宣讲家”网站的上网卡，方便了党员干部登陆“中央国家机关理论武装在线”，为党员干部自学提供了更广阔的平台。

　　二、重视基层党组织建设，切实增强创造力、凝聚力和战斗力

　　（一）召开了局直属机关第十次党代会。组织召开了中共国家测绘局直属机关第十次代表大会，总结了局直属机关党委4年来的主要工作，并对今后一个时期局直属机关党建工作作出了部署；选举产生了中共国家测绘局直属机关第十届委员会和纪律检查委员会，为进一步做好直属机关党建工作提供了强有力的组织保障。

　　（二）组织党员干部召开了专题民主生活会和组织生活会。根据中纪委、中组部《关于以加强领导干部作风建设为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》，各单位领导班子和各直属党支部按照规定程序和要求，分别召开了以加强领导干部作风建设为主题的民主生活会和组织生活会。通过认真查找不足，剖析思想根源，提出努力方向，增强了党员干部转变作风的自觉性。直属机关党委还完成了局党组两次民主生活会的服务工作。

　　（三）完成了十七大代表候选人预备人选的推荐提名工作。直属机关党委把十七大代表候选人预备人选的推荐提名工作作为一项重要的政治任务，按照加强领导、坚持标准、严格程序、精心组织的原则认真组织实施，充分发扬了党内民主，确保了党员的知情权、参与权、选择权和监督权。经中央国家机关党代表会议选举，党组书记、局长鹿心社高票当选为党的十七大正式代表。

　　（四）完成了对贯彻落实4个长效机制文件情况进行自查的工作。根据中央国家机关工委和中央办公厅有关文件要求，先后两次对我局保持共产党员先进性4个长效机制文件精神贯彻落实情况进行了自查，既总结了过去执行情况，又提出了今后改进方向，对我局更好地贯彻落实4个长效机制文件精神起到了检查和督促的作用。

　　（五）积极开展纪念建党86周年活动。 “七一”前夕，组织召开了局纪念建党86周年暨“两优一先”表彰大会，对近两年来表现突出的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰。根据工委要求，各基层党组织以“迎接党的十七大胜利召开、保持共产党员先进性”为主题，认真开展了参观爱国主义教育基地、参观成就展览、慰问老党员和困难党员、重温入党誓词、座谈讨论、“我读红色经典”等党日活动，强化了广大党员的组织观念和党性意识，增强了基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

　　（六）切实加强党支部建设。针对部分直属党支部委员会已任期届满的情况，指导7个支部完成了换届选举工作，并新成立了职业技能鉴定指导中心党支部。为了更好地发挥机关各支部的战斗堡垒作用，召开了机关支部书记座谈会，提高了支部书记履行“一岗双责”的意识和能力。重视离退休干部支部工作，认真学习贯彻中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，积极支持离退休干部支部开展各种活动。加强对入党积极分子的培养，重视在工作第一线和青年、高知识群体中发展党员，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全年共发展新党员8名，预备党员转正16名。完成了支部建设中的一些基础性工作，重新核算了党员交纳的党费，开展了党内统计信息库建库工作。年度党内统计获工委优秀奖奖励。

　　三、加强领导干部作风建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

　　（一）认真开展党风廉政教育。组织党员认真学习贯彻了中纪委七次全会精神和国务院第五次廉政工作会议精神。按照中纪委有关通知要求，组织局机关及在京直属单位党员干部观看了《赌之害》等警示教育片和最高人民检察院举办的“惩治与预防职务犯罪展览”。根据《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，协助局党组纪检组及时印发了学习贯彻的通知，并组织党员进行了认真学习和对照检查活动。组织广大党员干部认真讨论了几起领导干部严重违反廉洁自律规定收受礼金的案件，要求大家引以为戒，做到警钟长鸣。举办了直属单位纪检监察干部培训班，所属单位80多名纪检干部参加了培训。

　　（二）继续加强制度建设。根据中纪委、中组部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，配合人事司制定印发了《中共国家测绘局党组关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》和《中共国家测绘局党组关于党员领导干部述职述廉的暂行办法》。为了进一步落实党风廉政建设责任制，协助党组起草了《中共国家测绘局党组关于2007年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及任务分工。

　　（三）认真开展治理商业贿赂专项工作。根据国家测绘局《测绘领域开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和有关通知要求，在局机关和在京单位开展了测绘领域不正当交易行为自查自纠工作的评估验收工作，并向中央治贿办上报了有关情况。

　　（四）认真开展清理评比达标表彰活动。为贯彻落实《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》和监察部等9部门召开的全国清理评比达标表彰活动工作电视电话会议精神，国家测绘局印发了《关于清理评比达标表彰活动工作的通知》，对国家测绘局举办的面向本系统、本行业的各种评比达标表彰活动以及局直属单位和社团组织举办的各种评比达标表彰活动进行了认真的清理，并按照监察部有关要求，完成了清理评比达标表彰项目的上报工作。

　　（五）认真做好信访举报和案件查处工作。各级纪检组织高度重视信访举报工作，根据信件反映的内容和干部管理权限，及时作出了处理。加大查处违纪违规案件的力度，对中国地图出版社违规投资造成重大经济损失问题进行了立案调查，对违纪的3名局级干部追究了相应的党纪政纪责任。

　　四、加强测绘文化建设，认真做好群团工作、统战工作和稳定工作

　　（一）积极开展精神文明创建活动。根据工委要求，继续推进群众性精神文明创建活动深入开展。国家测绘局机关、中国地图出版社、中国测绘科学研究院、国家基础地理信息中心、中国测绘宣传中心分别荣获2006年度“中央国家机关文明单位”称号。国家基础地理信息中心荣获“首都精神文明单位”称号。开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动，印发了实施计划，明确了职责分工，并发放了《机关文明礼仪》一书，引导干部职工树立文明风尚。积极开展 “送温暖、献爱心”社会捐助活动，局机关和在京各直属单位1068人共捐款40846元，捐棉衣被246件，展示了我局广大干部职工扶贫济困的优良品德。

　　（二）积极推动测绘文化建设。根据中国政研会关于开展社会主义和谐社会建设思想政治工作先进典型调查研究的有关通知精神，中国测绘职工政研会印发了《关于开展和谐单位调研活动的通知》，在测绘系统组织开展了调研成果的征集工作，并向中国政研会推荐了3篇调研成果。与中国测绘宣传中心、中国地图出版社联合开展了“‘中图社杯’弘扬测绘精神建设和谐文化”诗歌散文有奖征文活动，有关作品已陆续在《中国测绘报》和《中国测绘》期刊上刊登发表。

　　（三）认真做好工会、共青团和妇女工作。召开了局直属机关工会第四次会员代表大会，选举产生了第四届工会委员会和经审委员会。在陕西测绘局的大力支持下成功举办了局所属单位首届乒乓球团体赛；组队参加了国土资源部第六届乒乓球团体赛和国土资源系统乒乓球比赛，分别荣获冠军和最佳组织奖；组队参加了中央国家机关第四届“公仆杯”乒乓球比赛，其中女队荣获普通组第二名。局直属机关团委举办了以“与测绘共奋进 伴测绘共辉煌”为主题的与局直属机关杰出（优秀）青年面对面访谈活动暨“我读经典原著”系列活动启动仪式；组织参加了“我为国土资源献一策”活动；并积极参加了团工委的“争先创优”活动，共有5人分别获得中央国家机关优秀青年、优秀共青团员和优秀团干部及 “学习奖”和 “奉献奖”。局直属机关妇委会积极参加中央国家机关妇委会的“争先创优”活动，中国地图出版社周敏荣获中央国家机关优秀女科技工作者称号；“三八”节期间，各单位组织妇女同志开展了丰富多彩的活动。

　　（四）认真做好统战工作。协助局党组召开了两次在京单位民主党派及无党派人士座谈会，分管局领导向他们通报工作情况，并认真听取意见和建议。会后，将意见和建议进行整理并提请相关部门和单位研究处理。根据工委要求，完成了北京市第十三届人大和第十一届政协委员的推荐工作。

　　（五）坚持做好稳定工作。认真贯彻中央的部署和要求，配合有关部门切实做好稳定工作。根据中央国家机关工委的部署，完成了“转星调整”的有关工作，制定了对刑释解教“法轮功”人员开展回访帮教工作的实施方案，并指导督促有关所属单位认真落实了各项任务。

　　此外，注重做好宣传工作，及时将直属机关党委开展的一些重要工作、重大活动通过直属机关党委《工作信息》、工委《紫光阁》网站、国家测绘局网站、中国测绘报等媒体进行了宣传报道。2007年共编辑《工作信息》25期，基本上都被《紫光阁》网站采用。

　　总结全年的工作，我们有如下几点体会：

　　一是党组重视是局直属机关党建工作取得成效的关键。局党组对党建工作高度重视，坚持把党建工作列入重要工作议程，将党建工作与行政业务工作一起研究，一起部署，统筹协调，狠抓落实。年初，局党组专门听取了直属机关党委（纪检监察室）的工作汇报，对直属机关党委2007年工作的总体思路和重点工作安排作出了具体指导。党组书记、局长鹿心社出席局直属机关第十次党代会并讲话，对进一步加强局直属机关党的建设工作提出明确要求。十七大召开后，局党组强调要以改革创新精神全面推进党的建设，为进一步做好党建工作指明了方向。实践证明，党组重视是党建工作取得成效的关键所在。

　　二是各级基层党组织和广大党员作用的发挥是局直属机关党建工作取得成效的前提。直属机关各级党组织和广大党员牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，始终与党中央保持一致，坚决贯彻党的路线方针政策和局党组的决策部署，认真执行局直属机关党委的有关要求，在积极配合上级党组织完成各项工作的同时，自主开展符合本单位实际、具有本单位特点的活动，很好地发挥了基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，很好地发挥了党员的先锋模范作用。正是这种组织健全、上下联动、相互支持、执行有力的局面，保证了局直属机关党建工作的顺利开展。

　　三是党务工作者勤奋敬业、扎实工作是局直属机关党建工作取得成效的保证。直属机关各级党组织的专兼职党务工作者以强烈的事业心和责任感，勤于学习，善于思考，立足本职，扎实工作，认真履行了党务工作者的职责。正是由于有一支勤奋敬业的党务干部队伍，保证了直属机关党建工作取得良好成效。

　　在肯定成绩的同时，我们还应该更加清醒地认识到工作中的不足：围绕中心、服务大局开展党建工作的能力有待进一步提高；工作思路、工作举措和工作方式还有待进一步改革创新。在新的一年里，我们将进一步发扬成绩，改进不足，不断开创局直属机关党建工作新局面。

　　2008年，局直属机关党建工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神为重点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照中央国家机关工委和局党组的要求，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，以改革创新精神全面加强局直属机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，大力加强测绘文化建设，为提高测绘保障服务能力、推动测绘事业科学发展提供坚强的思想政治保证。

　　一、深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强党员干部的思想政治建设

　　（一）深入学习贯彻党的十七大精神。根据中央和上级党组织的部署和要求，通过个人自学、集中培训、举办专题辅导和座谈研讨等多种形式，引导党员干部进一步深刻领会十七大的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，切实增强党员干部用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。“七一”前后，组织开展“学习贯彻十七大精神，解放思想、改革创新”交流研讨活动。

　　（二）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。坚持不懈地抓好理论武装工作，继续发挥中心组理论学习的示范作用，带动和促进党员干部自觉运用科学理论指导实践、推动工作，提高运用科学理论解决实际问题的能力。直属机关党委要继续履行好局党组中心组学习秘书的职责，并加强对在京直属单位和直属各支部理论学习的指导和检查。适时组织开展机关党员干部理论培训。

　　（三）开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央部署，认真落实“深入学习实践科学发展观活动”的各项任务，引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

　　二、全面巩固和发展先进性教育活动成果，切实加强基层党组织建设

　　（四）加强先进性长效机制建设。继续抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》等4个长效机制文件的贯彻落实。继续推动基层党组织负责人落实党建工作责任制。严格组织生活制度，坚持党员领导干部参加双重组织生活会制度。建立党员党性定期分析制度，教育引导党员认真学习和贯彻党章，不断增强党员意识。探索建立机关党支部建设情况调查评价机制以及党内激励、关怀、帮扶机制。

　　（五）加强基层党组织建设。积极配合局人事部门不断完善民主生活会制度，进一步加强所属党委（总支）领导班子思想政治建设。加大对各单位领导班子和机关司局级党员领导干部民主生活会的指导力度。积极推进基层党内民主建设和党务公开，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。基层党支部要加强对党员的日常教育和管理。以纪念改革开放30周年和建党87周年为契机，积极开展主题鲜明、形式多样的活动，着力提高党支部的学习能力、教育能力、创新能力和服务能力。继续推动学习型党支部建设。加强对基层党组织换届改选工作的指导。加强对入党积极分子的培养，重视在生产、工作第一线和科技人员、青年中发展党员。适时组织开展支部工作培训。

　　（六）加强离退休干部党支部建设。认真贯彻中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，充分发挥离退休干部党支部的作用，加强对离退休干部党员的教育和管理。针对离退休干部党支部的特点，切实加强工作指导，不断探索行之有效的工作方法。以老党员和生活困难党员为重点，开展党内关怀活动。

　　三、按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强作风建设和反腐倡廉建设

　　（七）切实加强作风建设。切实加强领导干部作风建设和机关作风建设，教育党员干部讲党性、重品行、作表率，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气。机关党员干部要带头加强调查研究，下大力气改进学风和文风，进一步精简会议和文件。严格执行会议、出差等有关规定，严格控制公务消费，规范公务接待。进一步规范和控制各种评比达标活动。

　　（八）深入开展反腐倡廉教育。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。运用正反两方面典型开展示范和警示教育。加强廉政文化建设。

　　（九）继续抓好反腐倡廉制度的落实。按照党组的要求，切实推进我局惩治和预防腐败体系建设，认真抓好有关重点任务的落实。继续配合有关部门进一步完善测绘行政管理、财务和项目管理、干部人事管理等方面的规章制度，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。会同有关部门建立巡视制度，开展对局直属单位的巡视工作。组织开展直属单位纪检监察干部培训。

　　（十）加大监督检查力度。认真落实党内监督条例，加强对重要部门、重要岗位和关键环节的监督。配合有关部门加强财务监督和审计监督，进一步推进政务公开和办事公开。开展对各单位贯彻落实十七大精神和《国务院关于加强测绘工作的意见》情况以及领导班子贯彻民主集中制情况、落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，切实加强领导干部廉洁自律工作。认真做好信访举报和案件查处工作。

　　四、大力推进测绘文化建设，增强队伍的凝聚力

　　（十一）加强测绘文化建设。加强测绘文化建设的研究，积极开展有关测绘文化建设活动，不断用社会主义核心价值体系教育、引导和凝聚干部职工。大力宣传以文化建设促发展、促和谐的先进典型，深入开展文明单位创建活动。继续加强社会主义荣辱观教育、测绘精神教育、职业道德教育。以北京2008年奥运会为契机，组织局机关及在京单位职工参加系列健身活动。

　　（十二）加强思想政治工作。各级党组织要注意掌握党员干部职工的思想状况、有针对性地开展思想政治工作，及时化解矛盾、理顺情绪，切实做好群众意见的收集和有关情况的沟通、反馈工作。紧密结合行政管理体制改革、事业单位改革、人事制度改革和广大干部职工关心的热点难点问题，加强人文关怀和心理疏导，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。逐步探索建立党员思想状况定期分析制度。认真做好稳定工作。继续指导中国测绘职工思想政治工作研究会积极开展工作。

　　（十三）做好群众工作和统战工作。进一步加强对工青妇群众组织的领导，积极支持工青妇组织根据各自的章程创造性地开展工作。工会组织要充分发挥组织职工、引导职工、服务职工的作用，做好职代会的日常工作，切实维护职工合法权益。共青团组织要围绕青年的成长成才，积极组织开展符合青年特点的各种活动。妇委会组织要切实维护妇女权益，继续为女职工办实事、办好事。继续加强同各民主党派和党外高级知识分子的沟通与联系，坚持和完善定期情况通报制度。

　　（十四）做好党建及测绘文化建设的宣传工作。充分利用局直属机关党委《工作信息》、工委《紫光阁》网站、国家测绘局网站、中国测绘报等媒体宣传报道基层开展党建工作和测绘文化建设的情况。加强向工委报送信息工作。开展各单位党建工作及测绘文化建设巡礼展示活动。积极配合有关部门做好先进典型的学习宣传工作。指导各级党组织共同做好国家测绘局网站党建工作及测绘文化建设专栏的建设维护工作。